A. 風氣監督員研究基層敏感事務監督檢查的方式方法
風氣監督員在研究基層敏感型罩事務監督檢查的方式方法:
1、加強對基層敏感事雹租液務的了解。風氣監督員需要通過調研、走訪等源物方式,深入了解基層敏感事務的類型、特點、流程等情況,掌握基層敏感事務的基本情況。
2、建立監督檢查機制。風氣監督員可以制定監督檢查計劃、流程和標准,對基層敏感事務進行全面、細致的檢查和監督,發現問題及時進行整改。
3、加強對基層幹部的培訓。風氣監督員可以組織基層幹部培訓,提高其對敏感事務的認識和處理能力,使其能夠在日常工作中遵守規定、維護風氣。
4、發揮群眾監督作用。風氣監督員可以通過加強與社區、群眾的聯系,聽取群眾意見,及時發現和糾正敏感事務中存在的問題。
5、加強信息化建設。風氣監督員可以利用信息化技術,建立監督檢查資料庫,對監督檢查過程中的信息進行錄入、管理和分析,提高監督檢查的效率和准確性。
B. 食品安全監管問題研究主要內容、研究方法和思路:
針對中國食品市場的現狀和國情,中國的食品安全問題必須用重典、下猛葯整治方可,否則各類「食品安全」事件難以堵截。
第一,落實企業和政府責任。根據食品安全法,食品生產經營者負有保證食品安全的社會責任,各級地方人民政府負有對本行政頃胡區域的食品安全監管工作統一領導、組織、協調的責任,各有關部門要堅持統一協調與分工負責相結合,認真履行職責,搞好監督指導。
第二,要進一步完善和強化責任制度與問責制度,推動食品安全監管工作順利進行。食品安全監管部門必須敬業盡責,以對百姓生命高度負責的態度對食品市雀渣攔場加大檢查頻率,拓寬覆蓋范圍,最好做到常規檢查和突擊檢查相結合,保證食品安全市場的「零死角」。
要採取有效措施,堅決打擊食品安全領域各種違法生產經營的行為,嚴肅查處並追究監管不力的行為,真正做到有法必依、違法必究、執法必嚴。
第三,建立完善的食品安全應急體系。整合食品衛生監督、質檢梁談、工商為主的政府職能部門資源,使各有關部門的監管工作有機銜接起來,讓市場監管到位。同時以食品行業協會為主導,帶領企業堅定不移的執行與參與政府發布的各種類型保障食品安全的法律、法規及活動。
第四,還需努力提升社會的道德良心水準。不為自身獲利而去害人,這是最底線的道德標准,然而在利益至上的喧囂時代,道德底線總是被輕易地放棄。在市場經濟的建設中,我們顯然更多強調市場的逐利性,而忽略了其道德性,很多時候,道德性的呼籲甚至被認為與市場的經濟性格格不入,這不能不說是個認識上的偏差
C. 馬工程行政法行政監督的方法有哪些
馬工程行政法行政監督的方法包括:
行政監督方法有哪些
根據我國現行法律、法規的規定和行政實踐談盯,最常見的行政監督方法有:檢查、審查、調查、檢驗、勘驗、鑒定等。
行政監督的作用主要體現在:
1、它可以及時反饋法律、法規實行的社會效果,為法律、法規的制定、修改、廢除提供實踐依據。
2、可以預防和糾正相對方的違法行為。
3、它是保證執行法律、法規,實現行政目標的具體行政行為。
行政監督需要遵守什麼原則
1、合法性原則:行政監督的合法性是行政監督主體從事行政監督的必要條件。
2、經常性原則:經常性監督,有利於及時發現政府行政組織和公務員在處理公務中的不當行為、違法現鬧侍滑象,並及時糾正和處理,避免增加社會成本。
3、平等性原則:依法監督,法律面前一律平等,是社會主義行政監督的基礎。
4、廣泛性原則:主要指監督主體、監督對象和監督范圍的廣泛性。
5、有效性原則:主要體現在行政監督實施後的結果如何。有效的行政監督就要做到客觀、公正、准確、及時,做到違法違紀必究,執法必嚴。
執政黨的行政監督方式有哪些
黨對國家行政管理工作的領導和監督的方式:一是通過制定正確的路線、方針、政策來實現黨對國家行政管理工作的領導和監督;二是通過黨的各級組織對各級政府及其部門具體實施黨的路線、方針、政策和國家的法律、法令的液臘過程實行監督;三是通過推薦優秀黨員幹部擔任政府重要職務來實現黨對政府工作的領導和監督;四是通過宣傳教育和思想政治工作等手段來實現黨對政府公職人員的領導和監督;五是通過黨的各級紀律檢查委員會審查和處理黨員領導幹部違反黨紀政紀的行為實行監督。
D. 民主監督的途徑和意義
法律分析:1、民主監督渠道:(1)信訪舉報制度(含義、意義)是我們行使憲法所規定的提出批評建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一,是我們在國家生活和社會生活中實行民主監督的有效方法。(2)人大代表聯系群眾制度(含義、意義)能夠使公民行使監督權,參與民主監督得以真正落實,得到切實保障。3)輿論監督制度(含義、特點、作用) 輿論監督以透明度高、威力大、影響廣、時效快,在監督中發揮著獨特的作用。(4)新的監督方式監督聽證會、民主評議會、網上評議。
2原則:實事求是原則、遵守法律原則!
3、實行民主監督的意義(l)有利於消除腐敗現象,克服官僚主義和不正之風旅扮,改進國家機關及其工作人員的工作。(2)有利於維護國家利益和拆卜灶公民的合法權益。(3)有助於激發廣大公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。
法律依據:《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》 第九條 常務委員會聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告的議題,根據下列途徑反映的問題確定:
(一)本級人民代表大會常務委員會在執法檢查中發現的突出問題;
(二)本級人民代表大會代表對人民政府、人民法院和人民檢察院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題;
(三)本級人民代表大會常務委員會組成人員提出的比較集中的問題;
(四)本級人民代表大會專門委員會、常務委員會工作機構在調查研究中發現的突出問題;
(五)人民弊銀來信來訪集中反映的問題;
(六)社會普遍關注的其他問題。
人民政府、人民法院和人民檢察院可以向本級人民代表大會常務委員會要求報告專項工作。
E. 四種監督方式是哪四種
四種監督方式是以下四種:
1、工會民主監督,即工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用的情況進行監督,提出意見;
2、社會輿論監督,即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督的權利;
3、公眾舉報監督,即任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為,均有權向負有安全生產監督管理職責的部門報告或者舉報;
4、社區報告監督,即居民委員會、村民委員會發現其所在區域內的生產經營單位存在事故隱患森伍或者安全生產違法行為時,有隱帶權向當地人民政府或者灶春蘆有關部門報告。
工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規,侵犯從業人員合法權益的行為,有權要求糾正;發現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業或者發現事故隱患時,有權提出解決的建議,生產經營單位應當及時研究答復;發現危及從業人員生命安全的情況時,有權向生產經營單位建議組織從業人員撤離危險場所,生產經營單位必須立即作出處理。
工會有權依法參加事故調查,向有關部門提出處理意見,並要求追究有關人員的責任。
《中華人民共和國安全生產法》第六十三條 負有安全生產監督管理職責的部門依照有關法律、法規的規定,對涉及安全生產的事項需要審查批准(包括批准、核准、許可、注冊、認證、頒發證照等,下同)或者驗收的,必須嚴格依照有關法律、法規和國家標准或者行業標准規定的安全生產條件和程序進行審查;不符合有關法律、法規和國家標准或者行業標准規定的安全生產條件的,不得批准或者驗收通過。對未依法取得批准或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的,負責行政審批的部門發現或者接到舉報後應當立即予以取締,並依法予以處理。對已經依法取得批準的單位,負責行政審批的部門發現其不再具備安全生產條件的,應當撤銷原批准。
F. 西方國家近些年關於行政監督方面的研究成果
力式監督。西方國家似乎正在嘗試著將內部監督與外部監督結合,以圓圓外部監督為主;將自上而下的監督與自下而上的監督結合,以自上而下的監督為主。我國目前的行政監督已經是多方位的了。有一定規模、程序、方法和規則,但不同層次、地位、角度、功能的各種監督方式形成了實際上的多元監督體制,在某些方面分工不合理不清晰,效能逐層遞減,有的問題多方插手,有的問題無人問津,就整體而言顯得粗放,缺乏權威性和協調性,急待構建全方位協同監督網路。目前,可著手制定人民代表大會監督「一府兩院」方面的監督法,切實保障人民代表大會履行監督職能的機構、人員、經費和方式;完善黨的政治領導性監督;發揮人民政協參政議政督政的積極性;加強新聞輿論監督力度,制定新聞法和新聞監督准則;「讓陽光普照政治體制」,增加公共事務清腔行管理中辦事人員、辦事程序、辦事准則、辦事結果的透明度,依法公開政治、經濟及其他社會公共事務管理方面的重大事項;將司法監督與社會監督配合,堅決答嘩地反對和打擊貪污賄賂、失職瀆職等違法行為,激勵和保護民眾舉報和提起訴訟。通過這些方面的努力,為形成全方位協同監督網路創造良好的條件。 4.提高行政監察的地位和權能。現代政府的發展,不僅部門、人員、職能、權力大量增加,而且其活動越來越專門化技術化。所有這些無疑都給外部監督帶來了一定難度。外部監督機構的人員可能因為欠缺有關稽核知識或者對行政事務、資料不甚了解,從而限制外部監督功能的發揮。政府系統的監察機構則可避免這些障礙。但是,行政監察作為政府內部監督控制機制和環節,美國的調查結果表明並不是行政首長們所樂意接受的。行政監察人員與監察對象往往「抬頭不見低頭見」,必須與其建立合作關系,才能「生存」下來反腐倡廉,督促有關部門提高效能,故監察工作極易被利益一致的「夥伴關系」所淡化。權力必須受到監督,但掌權者卻不樂意接受或反感監督的許多事實,致使凡設行政監察機構的西方國家都不得不注重監察機構獨立的地位和較高的監察權。監察首長一般由行政首腦任命,並由議會確認;監察首長直接向其上級首長負責;監察員由監察首長從訓練有素、經驗豐富的行政人員中挑選,職業穩,待遇高。從長計議,我國的行政監察應當肩負起廉政監察和效能監察兩個重任,但現代化建設初期宜把重點放在廉政監察上。而廉政監察要求監察的地位較高、權力較大且相對獨立。因此,加大廉政監督的力度,除了將紀檢和監察合署辦公形成合力外,還得按照廉政監督的客觀要求擺正行政監察的地位,充實行政監察權,保證其權威性,並保障監察人員的工作權、榮譽權和人身安全,提高監察人員的業務素質和工作待遇,讓行政監察相對獨立於其監察對象之外。 5.加強公務員的職業倫理教育。英國學者的研究表明,在市場經濟條件下,拜金主義、享樂主義和極端個人主義具有某些現實基礎,控制政府官員越軌的最有效手段,並非制訂越來越多的准則和加強對違反准則的懲處,而在於提高政府官員的認識,使其將忠於職守和國家利益至上的觀念置於個人利益的躁動之上。近些年來,西方國家在廉政建設方面,注意了政府公務員職業素質的提高和職業道德的宣傳教育,不能不說頗具遠見。英國有「榮譽法典」,美國有政府道德署,還有一些國家的職業培訓、廉政運動、就職宣誓等,都從不同角度、不同程度地巧妙融進了行政倫理教育。西方國家的經驗表明,道德力量是維護民主、正義、法制的基礎之一,為了降低腐敗對公務員的誘惑與感染,必須重塑公務員的職業道德。我國與其他發展中國家一樣,在經濟改革與發展中伴隨著意識形態和價值觀念的急劇變化。不少公職人員在急劇變化的社會環境里,內心忠於職守、遵紀守法的道德信念和約束力悄悄發生嬗變。我國鍵全行政監督機構,一個關鍵的問題是要在社會公德和優良傳統的基礎上,逐步建立與社會主義市場經濟相適應的、社會普遍認可的職業道德標准。因為這是各項反腐倡廉措施取得社會廣泛支持的基礎之一,也是公務員依法辦事的前提之一。道德規范是分層級的。對於公務員來講,除了社會公德和職業道德之外,社會主義民主還要求他們為人民服務,做人民公僕;廉潔奉公,不以任何形式去謀私;自覺接受監督,反對官僚主義等等。在建立職業道德標準的同時,要廣泛、深入地開展行政倫理教育和宣傳,讓公務員樹立正確的人生觀、榮譽觀和價值觀,提高公務員的職業素質,以便更好地發揮道德評價力量在反腐敗斗爭中的功效。當然,我們也不能過分強調和依靠思想倫理教育在監督中的作用,因為把正確行使權力的希望完全寄託於幹部的信念、忠誠和其他優秀的精神品質,列寧講這在政治上是完全不嚴肅的。 追問: 要寫在學位論文 開題報告 上的,國外的研究現狀,能不能給些具體的東西?比如某年通過的某個法案,或者某個學者提出的某個理論? 回答: 抱歉其他的我就不知道了。
採納哦
G. 如何創新黨內政治生活和黨內監督研究工作方法
一、新形勢下加強和規范黨內政治生活:
1、新形勢下加強和規范黨內政治生活,必須以黨章為根本遵循,堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,著力增強黨自我凈州野化、自我完善、自我革新、自我提高能力,著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風險能力,著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性,努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。
2、新形勢下加強和規范黨內政治生活,重點是各級領導機關和領導幹部,關鍵是高級幹部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級幹部特別是中央領導層組成人員必須以身作則,模範遵守黨章黨規,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅持不忘初心、繼續前進,堅持率先垂範、以上率下,為全黨全社會作出示範
二、黨內監督沒有禁區、沒有例外:
1、黨內監督沒有禁區、沒有例外。各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監督結合起來,促使黨的領導幹部做到有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究。黨內監督要貫徹民主集中制,依規依紀進行,強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用。
2、黨內監督的任務:確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行,維護黨的團結統一,重點解決黨的領導弱化、老者黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛,管黨治黨寬松軟問題,保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用,保證全體黨員發揮先鋒模範作用,保證黨的領導幹部忠誠干凈擔當。
3、黨內監督的主要內冊含喊容:遵守黨章黨規和國家憲法法律,維護黨中央集中統一領導,堅持民主集中制,落實全面從嚴治黨責任,落實中央八項規定精神,堅持黨的幹部標准,廉潔自律、秉公用權,完成黨中央和上級黨組織部署的任務等情況。
H. 怎樣完善監督體系
完善監督體系的方法:不斷增強監督意識,充分發揮監督主體的作用,加強調查研究等。
監督例句:
1、我能夠當選這次的遵守紀律標兵離不開同學老師們多我的監督和指導,我不會忘記是誰把我從一個上課說話下課打架的深淵中拉了回來,感謝同學和老師給我這次機會,我一定不負眾望,再接再厲,去感染身邊更多的人。
2、人活著不是單靠食物,還要有朋友的關愛監督,親人的牽腸掛肚。
3、在大夥的監督下,他做了一個滑稽動作,引得一陣大笑,算作聊以解嘲的舉動。
4、礦產管理局是一個默默無聞的小部門,遠離總統的監督。
5、衛生部門嚴陣以待,建立了監督、警報和應對機制。
6、望老師能念在我認識深刻而且平時表現也不錯的份上,從輕處理,請關心愛護我的老師同學繼續監督,幫助我改正缺點,取得更大的進步。
7、一人違了章,大家都遭殃。互相來監督,安全放心上。
8、同學們在一起討論確立了監督班幹部的一系列措施。
9、工程師嚴密監督著建設項目的進度和質量。
10、拒絕零食齊監督,健康生活同構築。
I. 如何加強和改進監督工作的方式方法
地方人大的監督權,是憲法和法律賦予的、體現人民當家作主的重要職權。依法行使好人大監督權,是加強和改進人大工作的重要內容。沈陽市人大常委會堅持以「三個代表」重要思想和黨的十六大精神為指導,以憲法和法律為依據,以保證改革發展穩定和維護人民群眾利益為出發點,以推進政府依法行政和「兩院」公正司法為重點,在
把握監督規律、改進監督方式、增強監督實效等方面,進行了一些實踐和探索。
推進政府執政為民、依法行政,推進「兩院」司法為民、公正司法,是地方人大監督工作的重點內容。我們從本市改革發展穩定和人民群眾切身利益需要出發,堅持依法履職、突出重點,注意改進監督方式方法,增強了監督工作的針對性和實效性。
一是發揮人大法律監督的優勢,加強公共權力運行的監督。兩年來,針對非典防治、土地使用和耕地保護、經濟結構調整、科技教育發展、環境保護及社會穩定等重大事項,先後對傳染病防治法、土地承包法、科技進步法、中小企業促進法和固體廢棄物污染防治法等16件法律法規的貫徹實施情況,進行了深入的檢查和視察,督促有關方面認真、妥善地解決存在的問題。例如,在農村土地承包法的執法檢查中,我們發現一些地區為了擴大經濟發展空間,在徵佔農村耕地方面有不規范行為,對農村土地承包法和有關政策的貫徹落實帶來一些影響,使失去土地的農民收入和生活難以保障。對此,我們一方面督促政府採取措施加以制止和糾正。另一方面,立足於落實執政為民和推進依法行政,建立健全保證農民土地及合法權益不受侵害的長效機制,促進政府加快解決「三農」問題。
二是以推行部門預算管理和保證法定支出增長為重點,加強對財政預算的監督。去年年初,從工業、農業、文化、城建和公檢法等幾大方面,選擇了20個單位和部門,推行部門預算管理試點。在審查部門預算時,堅持把預算內、預算外支出和預算外收入使用,全部納入監督范圍,對公用、專項和人員3項經費進行把關,確保部門預算合法、合理。對農業、科技和教育經費的支出,堅持嚴格依法辦事,抓住制定預算、執行預算、批准預算幾個關鍵環節,嚴格進行審查監督,保證法定支出穩定增長。兄拍嘩2003年與2002年相比,我市農業、科技、教育3項法定支出分別增長15.7%、16%和17.1%;2004年的預算安排,農業、科技、教育的法定支出比2003年分別增長15.6%、15.3%和16.7%。為了保持社會穩定,加快振興老工業基地,針對沈陽市離退休人員多、下崗職工多的特點,把確保社會保障投入增長作為預算監督的一項重要內容,採取了有力措施,取得較好效果。2003年決算和2004年預算與2002年相比,我市社會保障投入平均遞增17.9%。對預算監督方式也進行了改進,在加強人民代表大會和常委會對預算審查監督的基礎上,更加重視和發揮人大財經委員會和政府審計部門的職能作用,特別是對審計中發現的問題,督促有關方面認真整改,並將整改結果向常委會報告。
三是圍繞依法行政和公正司法,切實加強工作監督。市人大常委會把積極受理人大代表和人民群眾的信訪案件,作為加強監督工作的有效措施,作為密切聯系群眾的重要途徑。2003年以來,接待人民群眾來信來訪達1.35萬人次,我們堅持熱情接訪,細致梳理,認真交辦轉辦,加強督辦,使群眾反映的一些問題得到妥善處理。如對涉法上羨行訪案件,交司法機關辦理291件,司法機關認真進行復查審理,糾正了處理不妥、裁決不公的案件。同時,注意啟動司法機關內部監督機制,注重發揮檢察機關法律監督的職能作用。在認真總結經驗的基礎上,規范人大監督司法案件的規則和程序,進一步強化個案監督。去年上半年,從154件申訴、控告案件中,篩選了6件典型案例實施監督,主任會議逐一認真分析研究,有針對性地提出處理意見,使公民的合法權益得到維護。
四是認真開展述職評議,加強對人大選舉和任命人員的履職監督。從本屆人大開始,市政府副市長、市法院院長和市檢察院檢察長,每年要向市人大常委會提交書面述職報告。年終組織常委會組成人員和市人大代表,對所有的市管市政府組成人員和「兩院」副職領導幹部進行民主測評。對市政府組成人員和「兩院」副職領導幹部,每年選擇部分同志進行述職評議。2004年,經過常委會組成人員的民主推薦和表決,決定對公安、經貿、農發、衛生等4個局的局長進行述職評議。民主測評和賀仔評議的結果,作為市委考核任用幹部的重要依據。同時,對人大依法任命的法官和檢察官加大監督力度。對「兩院」提交給人大常委會任命的人員,人大常委會人事代表選舉工委參與考核。另外,建立法官、檢察官「文書檔案」,考核其審理案件的總量、錯案率及群眾涉法信訪案件發生率等情況,作為人大常委會依法評議和任免的重要依據。採取這些措施,促進了「一府兩院」提高依法行政和公正司法水平,進一步完善了幹部管理任用機制。
五是體現人民群眾的利益和願望,加強對代表議案、建議的督辦落實。我們把督促代表議案、建議辦理,作為監督「一府兩院」工作的重要內容,有針對性地採取督辦措施。對代表議案的辦理,常委會設立審議和督辦程序,堅持一抓到底,確保代表議案的辦理質量和效率。例如,我市城內的細河,多年來流入工業廢水和生活污水,危害城市環境和市民健康,群眾反映十分強烈,以往幾屆人大代表都提出治理細河的議案。2003年換屆以後,我們抓住這一連續提了十幾年的代表議案不放,常委會和主任會議多次進行審議和討論,連續組織視察和檢查,督促政府加大工作力度和資金投入,終於使細河得到徹底治理和改造。2004年上半年,我們又以貫徹落實中央1號文件精神為統領,以解決「三農」問題、增加農民收入為核心,採取多項有力措施,對沈陽北部大開發、加快小城鎮建設、蒲河治理改造和農田排灌設施改造等4件涉農代表議案加大督辦落實力度,均取得明顯成效。對代表建議、批評和意見的辦理,常委會則針對不同情況,向承辦部門提出嚴格要求,並以辦復率必達百分之百和提高辦結率、代表滿意率為目標,實行督辦協調、檢查通報、評比表彰等制度和措施,推進代表建議的辦理落實。2003年,我市人大代表在人民代表大會開會期間和閉會期間,共提出建議、批評和意見1156件,其中屬於本級職權范圍、應當辦理的987件,到年底不僅辦復率達到百分之百,而且已經解決和基本解決的達985件。作者為沈陽市人大常委會主任
J. 如何落實監督責任,探索監督的有效路徑
一、落實好紀委的監督責任,需要准確把握監督責任的主要內容。
黨風廉政建設中,紀委要履行好監督責任,首先要把監督責任的主要內容弄清楚、搞准確,做到有的放矢,工作到位不缺位、不越位。根據黨風廉政建設的主要工作,本人認為,紀委的監督責任主要應該包含以下三個方面:
一是協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。要協助黨委建立健全落實黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制,把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容,納入領導班子、領導幹部目標管理,與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和業務工作緊密結合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核;堅持履行監督責任與對黨委負責的高度統一,圍繞黨委中心工作謀劃和推進執紀監督工作;協助黨委健全責任分解、監督檢查、倒查追責機制,全面開展黨風廉政建設責任制落實情況的檢查、考核,強化責任追究,確保黨委關於黨風廉政建設和反腐敗工作的各項部署落實到位。
二是督促檢查相關部門落實黨風廉政建設與懲治和預防腐敗工作任務。要加強統籌協調,協助黨委抓好任務分解,明確相關部門應擔的責任,切實把黨風廉政建設與懲治和預防腐敗工作貫穿於各項建設的全過程,貫穿於深化改革全過程。加強督促指導,推動各相關部門結合實際,逐級落實黨風廉政建設責任制,制定貫徹落實中央關於《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》的具體辦法,層層傳導壓力,把黨風廉政建設與懲治和預防腐敗各項任務落到實處。
三是開展執紀監督和查辦腐敗案件。要鞏固、深化貫徹落實中央八項規定成果,持之以恆糾正「四風」,不斷加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、督促整改的力度;嚴明政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律,認真開展對紀律執行情況的監督檢查,強化黨員幹部的組織意識和紀律觀念;堅持以零容忍態度懲治腐敗,堅決查處那些不收斂不收手、群眾反映強烈的黨員領導幹部,保持懲治腐敗高壓態勢。
二、落實好紀委的監督責任,需要著力轉變落實監督責任的方式方法
要切實落實好紀委的監督責任,應積極探索有效開展監督的方式方法,按照「轉職能、轉方式、轉作風」的要求,創新工作思路,轉變監督方式。
第一、要聚焦主責主業,避免大包大攬。要把主要精力聚焦到查辦案件、執紀問責的主責主業上來,集中優勢兵力,綜合運用各種措施和手段,打攻堅戰。而不能精力分散、主次不分,什麼活都攬,什麼事都管,在職能上的跑偏錯位。
第二、要緊扣執紀問責,避免混同於一般的監督檢查。紀委的監督要突出執紀問責的職能,要把監督的重心放在糾正、解決問題上,把監督的效果體現在執紀問責上。要避免把紀委的監督混同於一般性監督,動輒開展全面檢查、一線督查、跟進督辦等。要針對黨風廉政建設和反腐敗斗爭,黨員幹部執行黨的紀律、落實廉政法規等方面發現的問題,加大執紀問責力度,做到有錯必查,有責必究。
第三、要增強針對性,避免無的放矢。要針對不同時期的重點工作和傾向性問題,深入實際認真開展調查研究,掌握實情、找准原因,增強監督的針對性和有效性,做到監督有力度、有指向、有剛性、有實效。要避免無的放矢,搞跟風式的大呼隆,從而導致紀委監督的弱化。
第四、要堅持群眾路線,避免「單打獨斗」。要充分發揮街道紀檢組織和各部門紀檢幹部的作用,建造監督的網路,形成監督的合力;採取多種方式,進一步調動各方面參與監督的積極性,暢通和拓寬監督的渠道,積極運用民心網、民意網等電子網路平台,延伸監督的觸角,減少監督上的死角和盲區。
三、落實好紀委的監督責任,需要切實加強落實監督責任的組織保障
一是加快推進「三轉」,進一步強化紀委的執紀監督職能。落實中央紀委的「三轉」要求是紀檢監察機關強化執紀監督職能的重要抓手。從全面落實監督責任的高度,加大組織協調力度,進一步推進內設機構調整和議事協調機構清理。要對「三轉」工作作出相對明確的規定,以「規定動作」替代「自選動作」,以正式文件替代情況通報,確保「三轉」工作有序規范的推進,為紀委聚焦執紀監督的主責主業創造條件。
二是深化體制機制改革,不斷激發紀委落實監督責任的內生動力。黨的十八屆三中全會對 「兩個責任」的提出,是在現行雙重領導體制內從工作機制上解決問題的創新舉措,既堅持了黨對反腐敗工作的領導,又保證了紀委監督權的相對獨立性和權威性。《黨的紀律檢查體制改革實施方案》為各級紀委回歸主業主責提供了改革的方向和黨內法規依據。我們一定要准確把握、全面落實中央的決策部署,推進雙重領導體制具體化、程序化、制度化,盡快理順工作關系,不斷強化紀委執紀監督的內生動力。
三是加強隊伍建設,夯實紀委落實監督責任基礎。要按照「打鐵還需自身硬」的要求,建設一支素質過硬、能力突出、作風優良的紀檢監察幹部隊伍。首先要選拔使命意識強、有擔當精神的黨員幹部把紀委的人員配給配強;要結合新形勢、新任務,按照「懂規矩、守紀律、業務精、作風正、工作實」的標准,加強紀檢監察幹部能力和作風建設,不斷提高執紀監督能力,使他們既願意監督、敢於監督,還要善於監督。進一步建立完善紀檢監察機關內部監督機制,健全紀檢監察幹部履職行為規范,對紀檢監察幹部違紀違法行為零容忍,切實解決「燈下黑」問題,打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的堅強有力的執紀監督隊伍