根本在於加快經濟發展，壯大國家經濟實力。但是老齡化問題又有其自身的特殊性，處理的好，會成為經濟社會發展的積極因素；處理不好，則可能成為制約因素。根據我國確定的社會主義現代化建設戰略目標，結合老齡工作的實際，特提出21世紀前十五年的國家老齡工作宏觀政策措施建議。
1、 將實施健康老齡化戰略納入國民經濟和社會發展中的長期規劃。我們提出 健康老齡化戰略內涵，主要包括"老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂"內容，這是對中國老齡工作的綜合概括，是促使經濟社會可持續發展的重要內容，是解決好我國人口老齡化問題的主體思路。具體建議是：
第一，提高對老齡化問題的認識。要加強輿論宣傳和引導，強調我國人口 老齡化趨勢加快的嚴峻性，對社會經濟發展影響的緊迫性，以及實施健康老齡化戰略的重要性，提高各級政府和領導的思想認識，增強全社會的老齡意識。
第二，明確國家老齡工作的方向。將實施健康老齡化戰略納入國家"十五" 計劃和中長期發展規劃中，結合經濟發展進程和城鄉不同情況，精心設計和構築我國老齡的工作體系，明確提出目標要求、工作重點、投入力度、檢查標准。
第三，落實到各地的發展計劃中。要求各級政府高度重視，把本地區老齡工作列入議事日程，根據國家的要求，結合自己的實際，納入當地的經濟和社會發展計劃中，採取分工負責和齊抓共管方式，對老齡工作有管理、有服務、有措施、有檢查。
2、 走家庭養老和社會養老相結合的養老道路。建立以家庭養老為基礎，社 區養老服務網路為輔助，公共福利設施養老手段為補充，社會保險制度為保障的居家養老體系，把老年人自身、家庭、社會和國家作用有機的組合起來，使之發揮出最佳效用。具體建議是：
第一，居家養老環境。為了使老年人起居方便，住宅設計要充分考慮方便老年人和滿足老少戶可分可合的需求，公共設施要安排方便老年人活動的場所，使得絕大多數老年人生活在自己的家庭里，繼續發揮家庭養老功能，倡導健康的生活方式，完善具有尊老敬老傳統的家庭養老體系。
第二，加快社區老年服務建設。在城鎮建設規劃中，要充分考慮人口老齡化趨勢，合理規劃社區藍圖，使老年人能就近得到咨詢、購物、清掃、陪伴、護理、緊急救護等各種服務，並為老年人學習、文體、康樂、交往等社會活動的需求提供條件，逐步建成適合城鄉不同特點、多層次、多功能、多項目的社區老年人服務體系。
第三，適度發展公共養老的福利設施。對政府設立的敬老院等養老、安老機構和設施，要根據當地經濟發展水平和需要公共福利機構撫養的老人情況，政府要繼續增加投入，努力改善設施條件，逐步提高居養水平。鼓勵和扶持社會民辦公共養老設施，制定優惠政策積極發展福利性公共養老設施，形成對家庭養護困難老人的救助保障體系。
第四，健全老年人社會保障制度。要採取各種措施，完善城鎮離退休人員基本養老金的正常增長機制，完善相對獨立的養老金經辦機構，負責養老金的徵收、給付、營運和管理，用發國債形式探索建立養老保險基金，保證全額按期予以支付。農村要逐步推行自我儲蓄和家庭保障為主、集體補助為輔、國家予以政策扶持的農村養老保障制度，並積極推進城鄉養老、醫療方面的社會保險和商業保險，逐步建立起城鄉老年人的社會保障體系。
3、 積極發展老齡產業。老齡產業是為了滿足老年人物質和精神生活需求而 形成的產業，既包括生產性產業，也包括服務性產業，是解決人口老齡化問題的重要手段。發展老齡產業，一是要從我國實際出發，以滿足老人物質和精神生活的需要為目的；二是要以市場為導向，按經濟規律辦事，三是要保證養老費用的合理使用，提高老年人的消費能力。具體建議是：
第一，市場機制帶動老齡產業發展。國家要根據人口老齡化發展趨勢，圍繞老年人物質需求和精神需求，對一些產業進行結構調整，開發生產適用對路的各種老年用品，鼓勵和引導老年產品市場的發展。經濟管理部門應運用市場機制，制定一些必要的優惠政策，扶持具有福利性質的為老服務產業發展。
第二，以老齡產業發展社會福利事業。城鄉養老社會化服務要逐步走產業化發展路子，在財政給予必要資助的同時，鼓勵社會團體和個人參與，啟動老齡產業機制來興辦社會福利設施，實行誰投資誰管理，依法進行經營，調動各方面的積極性。
第三，努力降低為老服務產業發展成本。要充分利用現有社會資源發展老齡產業，多層次、多渠道籌集發展老齡產業的資金，努力提高資金利用率。充分利用金融杠桿作用，在稅費徵收政策上，考慮扶持為老服務產業的發展。
4、加快完善老年法律法規體系。依法治國是我國社會主義現代化建設的基本方略，依法治理人口老齡化帶來的社會經濟問題，應是下個世紀老齡工作重要內容。具體建議是：
第一，加大有關老年法律法規的執法力度。法律部門要堅決制裁侵害老年人合法權益的不法行為，依法合理調整老年群體與其他群體、老年人之間的關系，加強民事調解工作，促進家庭和睦與社會穩定。
第二，加快完善老年立法步伐。在2005年左右時間，國家要盡快出台養老保險、醫療保險、社會救濟、老年人福利等有關社會保障方面的法律法規，使老年人的生活獲得切實保障；在2010年左右時間，制定出老年人參與社會發展法、新的老齡事業發展綱要等大部分老年法律法規，形成以老年人權益保障法為基本法的老年法律體系。
第三，進一步弘揚中華民族敬老養老的傳統美德。加大宣傳普及老年法的力度，將老年人法規列入國家普法教育計劃，加強執法檢查監督，積極開展老年人的守法教育和政治思想教育工作，表彰敬老養老先進典型，依法懲處殘害和虐待老人行為，營造出健康老齡化的良好社會環境。
5、進一步加強對老齡工作的領導。面對我國人口老齡化趨勢，老齡工作只能加強，不能削弱。各級黨委和政府要充分認識做好老齡工作的重要性，進一步加強和改善對老齡工作的領導。具體建議是：
第一，加強黨中央對老齡工作的領導。在2000年前，以黨中央名義發布公開信或文件，要求各級黨組織、各級政府和廣大黨團員從戰略高度和政治高度做好老齡工作。將老齡工作納入到每年三月全國人代會中央政治局召開的人口、資源、環境座談會內容，及時對我國老齡工作進行重大部署。
第二，健全政府的老齡事務管理機構。國家應盡快成立高層次的老齡事務議事協調機構，通盤制定我國老齡事業發展的方針政策，對一些重大問題進行協調。將中國老齡協會改組為國務院直屬的老齡事務管理局，作為國家老齡事務議事協調機構的辦事機構，授權行使必要的行政職能，理順老齡工作管理系統的體制，充實老齡專職工作人員，加強對老年人工作的管理、教育和服務。
第三，擴大老齡工作社會化服務隊伍。安排部分下崗職工和社會各方面的志願力量，承擔起社區為老年人服務的有關工作，發動居委會、村委會組織低齡老年人開展自助服務。在一些大學對老齡專業管理人才進行培養，加強老齡科研機構建設，組合各方面專家學者，深入開展老齡問題的科學研究。健全立法監督管理機構，加強老齡事務的立法工作和法律監督，推動老齡事業步入法制化管理的軌道。
戰 略 對 策
1、發展經濟，增強經濟承受能力 實現老年人與其他人共同享受經濟社會發展成果
2、 建立和完善老年社會福利保障體系 養老保險、醫療保險、老年社會福利、老年社會救濟
3、 建立以社區為中心的老年服務體系 老年福利服務、生活照料、醫療保健、體育健身、文化教育和法律服 務的硬體和軟體建設
4、 建立和完善老年法規體系 老年人權益保障法 6章50條
5、建立有中國特色的安老、養老安全網 家庭保障安全網 社區養老服務安全網 社會養老保障制度和政策安全網 居家養老為基礎、社區服務為依託、社會機構養老為補充養老機制
6、提高老年人生活質量，營造健康老齡化的環境
工作思路：三個意識 三個體系 兩只隊伍
工作目標： 實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂
戰略目標： 促進健康老齡化，實現人人享有健康，老年人健康長壽
我們該為老人做什麼？
我國進入老齡化社會以後，因老人這個社會特殊群體而產生的社會問題將會越來越多，「比如護理、臨終關懷等問題，我國與國外一些發達國家相比還存在較大差距」。我們必須直面這些不斷產生的新問題，認真加以解決，為老人這一群體解決後顧之憂，讓他們有一種安全感和歸屬感。這一方面需要政府職能部門行動起來，積極為老年群體謀福利，另一方面需要大家自覺承擔起這個責任來，主動為老年人提供便利和幫助。如此，我們所生活的大家庭才會更加和諧美好。
⑵ 老年人該如何養老
自己要有可觀的存款、自己至少要有一套房子、有個好身體、好心態。
養老院，收養沒有法定贍養人或因其他原因而不能在家生活的老年人。養老院的全部費用由國家負擔，個人還可以按規定領取原來享受的養老金或撫恤金的一部分。中國的敬老院是在農村"五保戶"的基礎上發展起來的。1956年農業合作化時期，農業生產合作社對缺乏勞動能力、生活沒有依靠的鰥、寡、孤、獨者，實行保吃、保穿、保燒、保醫、保葬(兒童則為保教)，簡稱"五保"。
⑶ 農村老人如何居家養老
1、空心村。
如果換在以前，很難想像，一個村子裡面，基本90%的家庭都生了兩個左右的孩子，到現在居然是冷冷清清，沒幾個人的樣子。
換做以前，村裡的小孩早就圍在一起研究著去哪裡抓魚了，而現在，農村的田地大多都租出去了，小孩也沒幾個了，年輕人基本看不到，剩下的大多都是50多歲以上的人，以60歲70歲的老人居多。
這個也是從上世紀80年代開始，農村人大量的外出打工，一直到現在，很多人出去了就再也沒回來過了，這樣的家庭，子女都不回來了，老人去找什麼子女養老呢？
無非就是自我養老罷了，這也是農村孤寡老人被迫選擇的結果，如果可以，誰不想一家人熱熱鬧鬧地在一起。
2、子女經濟壓力大。
相對於那些空心村，那種靠近縣城的村子情況會好一點，但也存在著自己的問題。
雖然老人的子女沒有因為打工的事情離家太遠，老人還是可以依靠子女進行養老的，但在農村裡面，大多數家庭，都只能局限於解決老人基本的吃穿住行的問題，其他方面的問題，只是有心無力了。
3、老人與子女不和。
誰都想家庭和睦，只有這樣才能最大程度地去為這個家努力奮斗，但總有各種問題，讓家裡面的老人與子女與兒媳婦等相處不和睦。
對於老人來說，自己需要靠子女養老，但他們心裡大多都認為這是子女應該做的，子女一句有意無意的話語、一個無意的動作，總會讓這些老人去揣摩其中的意圖，到最後讓自己內心很難受，也讓子女很難受；
對於子女來說，他們為了照顧老人，在工作上放棄了一些東西，好有足夠的時間在家照顧老人，雖然能力有限，但也沒有什麼時候虧待過老人，但老人總會用各種理由來針對自己，讓自己很難受。
最終的結果就是因為一個有得沒得的事情，讓一家人都很難過，誰也不討好。
二、農村養老的幾個影響因素。
其實，農村老人養老問題，有著這么幾個方面的影響。
1、養老金。
這個是國家大計，我們需要按自己的情況進行參與，到60歲以後每個月拿到的養老金，其實差距不大，大部分的農村人選擇的都是最低檔，60歲以後一個月差不多就90塊錢左右，有生於無。
2、養老環境。
養老的環境很重要，但通常來說，農村人嘛，大多數都會在農村裡面養老，到幾十歲的人了，你還讓他們再去城市裡面重新適應城市生活，這個有點不靠譜，所以養老環境，一般都選擇自己熟悉的環境，知道菜場在哪裡，知道醫院在哪個方向，可以滿足生活的需要。
3、誰來幫忙養老。
⑷ 如何解決農村老年人養老問題
我國老年人口比例較大，對養老問題必須重視並合適解決。
首先從政府方面，在原先養老制度的基礎上可以增加一些福利制度，比如原本滿七十歲可以有低保，現在可以規定對八十歲、九十歲的老人相應增加一些福利。鼓勵年輕人回鄉下鄉，支持鄉村創業，讓年輕人在就業的同時對父母盡贍養的義務。
群眾方面，年輕人要有贍養老人的自覺，不要一味地認為大城市生活最好在農村沒有出路，近年來大學生返鄉下鄉、商人下鄉創業獲得成功的例子越來越多，這說明農村同樣可以有所作為。