建設工程施工索賠方法研究

㈠ 如何搞好建設工程施工索賠

1.第一階段：施工項目前期階段。過去一直認為索賠只有在施工過程中才能發生，缺乏索賠的預計性和前瞻性，其實在項目前期階段就有許多工作要做。一是合同簽訂後，拿投標概算與設計概算對比，查找設計概算中工程量、價、設計漏項、編制原則以及編制方法與投標概算的差異，做到心中有數。二是施工圖紙到位後及時進行現場調查，做出合同、圖紙、現場實際調查工作量以及價格的對比表，從中找出索賠的切入點，同時為優化施工組織提供基礎數據。三是用心研究招標文本和合同文本，找出文件中的錯誤、漏項或與實際不符以及條款之間存在的矛盾。四是積極與業主、監理、設計溝通，加強與他們的聯絡，條件成熟時把我們計劃索賠的項目進行溝通。
在大秦線2億噸配套工程中由於甲方概算人員缺乏，筆者積極與甲方溝通，派員協助甲方進行了設計概算的分劈工作，提早掌握了工程的概算情況。通過幫助甲方統計概算數量，發現概算中有很多缺項。如防雷單元FTl—U、道岔跳線、鋼軌絕緣、信號機安全連接、電化區段室外信號設備安全接地、電纜數量嚴重不足等等。由於對概算各編制章節、區段費用情況進行了透徹分析，摸清了底數，在開工初期就這些問題與甲方及設計單位進行了溝通，同時在認真研究施工圖紙及甲方關於該工程的施工標准文件後，由我們向建設單位提交了最初的索賠計劃，取得了良好的前期效果。
同時，內部及時對設計概算、人工以及材料費用進行分析。由於本工程設計期與施工期年份相差較大，而且為限額設計，造成概算費用緊張並且工期又緊。為了盡可能規避風險，一是積極主動與建設單位聯系，對設計概算單價低、利潤比較小的物資由甲方供貨，從而減輕物資供應和資金壓力。二是優化施工組織，盡量壓縮工期減少勞動力投入，嚴格控制物資投入使用數量，由於前期工作做得相對到位，所以在後期的經營中做到了有的放矢。
2.第二階段：項目施工階段。這是積累資料和索賠同時進行的階段，也是工作量非常大的重要階段。原始資料是通過施工過程。進行逐步積累的，要想索賠成功，必須隨時細心地收集、整理可能發生索賠的資料，並履行各種審核手續。一是加強組織領導，精心制定索賠方案。索賠的成功與否關鍵是索賠方案和思路正確。現在建設單位對索賠項目、資料要求將更加嚴格。只有認真研究、分析項目索賠的特點，精心制定索賠方案和保證措施，加大工作力度，這是確保實現索賠目標的前提條件。二是扎實做好索賠基礎資料。加強索賠資料的收集整理，建立詳細的第一手資料，是索賠成功的基礎。只有認真研究施工承包合同，熟悉掌握索賠資料的要求，結合施工中的各種突發事件，才能掌握索賠時機，全面收集相關證明材料。樹立「以合同為依據，不以合同為約束」的索賠觀念，融洽協調與業主、設計、監理的關系。要有目標地做好每一項索賠變更，要清楚這項變更是屬新增工程、代甲、地方要求增加、還是吃風險包干。如果合同規定Ⅱ、Ⅲ類變更包干使用，也要積累變更資料，若積累超過包干費，最後業主也可能考慮，不積累變更資料，就等於自己放棄。如果有條件促成，Ⅰ類變更，（針對不同情況編制索賠文件），將會為實現索賠打下堅實的基礎。三是切實做好索賠與施工管理的緊密配合。索賠事件的發生是伴隨著施工進行而發生的。在組織施工的過程中就要掌握，哪些工序和分部分項工程的變化，可能引起索賠事件的發生，哪些可以創造條件轉化成可索賠事件發生。做到這一點就要求施工組織人員，在熟知施工承包合同的同時，對施工組織方案和施工管理過程做到心中有數。四是密切關注索賠政策變化，開創性地做好索賠工作。目前，施工管理和投資管理都發生了變化。甲供料管理更趨於規范，隨之產生的供需（時間和量）、運輸、二次倒運、儲存等等問題將逐漸顯露出來，如果從計劃提報時就明確使用時間和數量，並及時記錄供給情況，及時做好與業主的接收確認工作，也可以成為索賠的一項重要工作去做。
3.第三階段：項目末次驗工階段。項目末次驗工階段是業主最後處理積累問題的階段，價值小的、好處理的索賠項目在施工中已得到處理，對於可給可不給的項目或施工單位想爭取的項目，這個階段業主會根據資金完成情況和使用情況，有些松動，此時一定要有耐心，據理力爭來增加收入。一是積極和業主聯系，了解資金完成情況和使用情況，以及批復情況。二是把工程存在的問題和實際發生情況及時與業主溝通，得到他們的理解。三是如果本工程由其他單位一起完成，應積極與他們聯系，以便了解他們資料情況。四是分析自己提報的索賠資料，分出主次、輕重，以便爭取最好效果。
在大秦2億噸工程中通過分析，過渡工程為實際發生，因概算編制費用不足，合同中未簽訂，爭取足額要回；工程數量差部分佔主要份額，上級部門批復份額也較大應作為重點進行談判；價差部分，包含甲方供料部分，談判難度要大，盡最大努力爭取最好效果；提高標准部分，為業主要求，但上級部門不認可；窩工、趕工丟失及配合費業主不認可，難度也很大。
由於前期工作考慮周全，與建設、設計監理單位進行了充分溝通，申報索賠4007.33萬元，最後批復3110萬元。實現大秦2億噸工程扭虧為盈，由虧損2479.97萬元，變為盈利630.03萬元，得到較好的經濟效益。大秦2億噸工程的索賠工作，充分體現了施工全員、全過程式控制制的重要性。
四、結束語
索賠工作涉及到工程管理、技術、財務、法律以及公共關系等眾多知識，是企業經營管理的重要部分，是挽回成本損失的重要手段，因此索賠工作也將成為項目經營管理中越來越重要的問題。只有不斷學習，不斷體會，不斷總結經驗教訓，這樣才能提高索賠管理水平，更好地開展索賠工作，這不僅是企業做強做優的需要，也是企業生存的需要。

㈡ 工程施工索賠的目的、處理方式、合同依據、有關當事人分，索賠的分類有哪些

畢業實習報告工程施工索賠在建設工程項目造價管理中佔有非常重要的地位，也是工程結算審核中的關鍵部分。因此對與此方面的研究對於建築行業的發展有著十分重要的作用。我此次撰寫論文的題目是施工索賠原因分析及基本處理原則研究。所以我就要對施工索賠所涉及的各個方面進行全面的調研。這兩周我主要對於索賠的性質、證據、程序、費用計算和管理等方面進行相關的資料搜集及歸納，以便後期能較成功的完成論文的寫作。下面就是對於這些方面的一些總結和看法。一、索賠的性質 索賠的性質屬於經濟補償行為，而不是懲罰。索賠屬於履行合同中的一種正當權利要求。導致索賠事件的發生，可以是一定行為造成，也可以是不可抗力引起，可以是對方當事人的行為導致，也可能是任何第三方行為所致。一般索賠可以通過協商的方式友好解決，若雙方無法通過協商達成一致意見時，可通過仲裁或訴訟方式解決。二、索賠證據 證據作為索賠文件的一部分．關繫到索賠的成敗．證據不足或沒有證據．索賠是不成立的。索賠證據應真實、全面、及時．具有法律效力。索賠證據主要有以下幾種類型： 以合同為根據的類型在簽訂合同時．要為工程的索賠創造條件．把有利索賠的事項爭取寫到合同補遺中．從合同文件條款的夾縫中．找到索賠根據； 以文字記錄或圖片為根據的類型。此類證據包括工程照片或錄像、經工程師批準的施工進度計劃、會計核算資料、施工現場記錄、施工會議記錄、工程師發布的各種書面指令、檢查和試驗記錄、合同履行過程中的來往信函、施工單位到場人員、設備和材料的監理記錄、匯率變化表、各類財務憑證、氣象資料、會議紀要、涉及問題處理意見回復單等其他資料。三、索賠的程序 1．提交索賠意向書：索賠事件發生後，及時在合同規定的時限內向監理工程師提出索賠意向書。意向書應根據合同要求抄送、抄報相關單位。 2．同期記錄資料：索賠意向書提交後，應從索賠事件起算日至索賠事件結束日止，認真做好同期記錄，並取得監理工程師和建設單位現場代表的簽字認可。索賠事件造成現場損失時，還應做好現場照片、錄像資料的整理記錄，並附上相應的說明和注釋，作為費用索賠的參考。同期記錄資料應包括：事件發生時及過程中現場實際狀況；導致現場人員、設備的閑置清單；工期的延誤；工程的損害程度；導致工程費用增加的項目等。 3．詳細情況報告：對於影響較大、時間較長的索賠事件，在處理過程中承包人應向監理工程師提交索賠事件的階段性詳細情況報告，說明索賠事件目前的損失程度及費用索賠的依據。 4．最終索賠報告：當索賠事件所造成的影響結束後，施工企業應在合同規定的時間內向監理工程師提交最終索賠詳細情況報告，並同時抄送、抄報相關單位。四、索賠費用的計算 1．索賠費用的組成。索賠費用南人工費 材料費、施工機械使用費、分包費用、工地管理費、利息、總部管理費、利潤等組成。 2．索賠費用的計算原則。所有賠償金額．都應該是施工單位為履行合同所必須支出的費用：按此金額賠償後．應使施工單位恢復到未發生事件前的財務狀況 即施工單位不致因索賠事件而遭受任何損失．但也不得因索賠事件而獲得額外收益。 3．計算方法 (1)分項法。分項法是按每個索賠事件所引起損失的費用項目分別分析計算索賠費用的一種方法。該方法是在明確責任的前提下，將索賠費用分項列出，並提供相應的工程記錄、計算依據、收據、發票等證據資料，這樣可以在較短時問內給以分析、核實，確定索賠費用，順利解決索賠事宜。(2)總費用法。又稱總成本法。就是當發生多次索賠事件後，重新汁算該工程的實際總費用，再用實際總費用減去總價，計算索賠余額，具體公式為：索賠金額=工程實際總費用一合同總價。這種計算方法簡單但不盡合理，因為實際完成工程的總費用中，可能包括由於施工單位的原因(如管理不善，材料浪費，效率太低等)所增加的費用，這些費用是屬於不該索賠的；另一方面，原合同價也可能因施工單位為了中標而在投標時採取某些投標策略(如少算、漏算部分工程量、採取不平衡報價等)等原因而不能代表真正的工程造價。採用此法計算索賠金額，往往會將施工單位投標時少算、漏算的工程造價給予補足，故一般不常用此種方法。但是在某些特定條件下，當需要具體計算索賠金額很困難，甚至不可能時，則也可採用此法。(3)修正總費用法。修正總費用法是對總費用法的改進．在索賠費用汁算的某些方面作出相應的修正，使計算結果更趨合理，修正主要內容如下：A、將計算索賠金額的時段僅限於受到索賠事件影響的時段，而不是整個施工期；B、只計算在該時段內受影響項目的費用，而不是計算該時段內所有施工工作項目的費用；C、水直接採用原合同價，而是採用未受索賠事件影響而完成該項目的合理費用。按修正後的總費用計算索賠金額的公式如下：索賠金額=某項工作調整後的實際費用一完成該項目的合理費用。修正總費用法與總費用法相比，可比較合理的計算出索賠事件的相關影響，而實際需要增加的費用。五、索賠的管理 由於索賠引起費用或工期增加，往往成為結算審核的重點對象。為真實、准確反映索賠情況，施工企業應建立完整的工程索賠台帳或檔案。索賠台賬應反映索賠發生的原因、索賠發生的時間、索賠意向提交時間、索賠結束時間、索賠申請工期和金額、監理工程師審核結果、業主審批結果等內容。對合同工期內發生的每筆索賠事項均應及時登記。工程完工時應形成一冊完整的台帳，作為工程竣工結算資料的組成部分。 施工索賠是一項復雜的、系統性很強的工作，在索賠工作中施工企業、監理單位、建設單位要充分理解施工圖紙、技術規范、施工合同、補充協議等文件，必須依合同、重證據，踏踏實實地做好索賠管理基礎工作，嚴格按程序辦事。施工索賠是合同管理的重要環節，也是項目管理的重要內容．只有把索賠工作處理好，才能切實維護好建設各方的合法權益，培養和發展社會主義建築市場，促進建築業的健康發展。 3 回答者： 463053942

㈢ 施工中的索賠技巧

施工中的索賠技巧

索賠工作關系著施工企業的經濟利益。所有施工管理人員都應重視索賠，知道索賠，善於索賠。必須做到“理由充分，證據確鑿，按時簽證，講究談判技巧"，並把索賠工作貫穿於施工的全過程。同時，加強施工管理，提高管理水平，降低成本，為企業創造更大的利潤空間。

一、做好收集、整理簽證工作

"有理"才能走四方，"有據"才能行得端，"按時"才能不失效。所以，必須在施工全過程中及時做好索賠資料的收集、整理、簽證工作。索賠直接牽涉到當事人雙方的切身經濟利益，靠花言巧語不行，靠胡攪蠻纏不行，靠不正當手段更不行。索賠成功的基礎在於充分的事實、確鑿的證據。而這些事實和證據只能來源於工程承包全過程的各個環節之中。關鍵在於用心收集、整理好，並輔之以相應的法律法規及合同條款，使之真正成為成功索賠的依據。

1.施工企業中標後，應及時、謹慎地與發包方簽訂《施工合同》。應盡可能的考慮周詳，措詞嚴謹，權利和義務明確，做到平等、互利。合同價款最好採用可調價格方式。並明確追加調整合同價款及索賠的政策、依據和方法，為竣工結算時調整工程造價和索賠提供合同依據和法律保障。在工程開工前應搜集有關資料，包括工程地點的交通條件?quot;三通一平"情況，供水、供電是否滿足施工需要?水、電價格是否超過預算價?地下水位的高度，土質狀況，是否有障礙物等。組織各專業技術人員仔細研究施工圖紙，互相交流，找出圖紙中疏漏、錯誤、不明、不詳、不符合實際、各專業之間相互沖突等等問題。

2.在圖紙會審中應認真做好施工圖會審紀要，因為施工圖會審紀要是施工合同的重要組成都分，也是索賠的重要依據。

3.施工中應及時進行預測性分析，發現可能發生索賠事項的分部分項工程，如：遇到災害性氣候、發現地下障礙物、軟基礎或文物;以及征地拆遷、施工條件等外部環境影響等。

4.業主要求變更施工項目的局部尺寸及數量或調整施工材料、更改施工工藝等。

5.停水、停電超過原合同規定時限;因建設單位或監理單位要求延緩施工或造成工程返工、窩工、增加工程量等等。以上這些事項均是提出索賠的充分理由，都不能輕易放過。

二、主動創造索賠機遇

在施工過程中，承包商應堅持監理及業主的書面指令為主，即使在特殊情況下必須執行其口頭命令，亦應在事後立即要求其用書面文件確認，或者致函監理及業主確認。同時做好施工日誌、技術資料等施工記錄。每天應有專人記錄，並請現場監理工程人員簽字;當造成現場損失時，還應做好現場攝像、錄像，以達到資料的完整性;對停水、停電、甲供材料的'進場時間、數量、質量等等，都應做好詳細記錄;對設計變更、技術核定、工程量增減等簽證手續要齊全，確保資料完整;業主或監理單位的臨時變更、口頭指令、會議研究、往來信函等應及時收集，整理成文字，必要時還可對施工過程進行攝影或錄像。又如甲方指定或認可的材料或採用新材料，實際價格高於預算價(或投標價)，按合同規定允許按實補差的，應及時辦理價格簽證手續。凡採用新材料、新工藝、新技術施工，沒有相應預算定額計價時，應收集有關造價信息或征詢有關造價部門意見，作好結算依據的准備。其次，在施工中需要更改設計或施工方案的也應及時做好修改、補充簽證。另外，如施工中發生工傷、機械事故時，也應及時記錄現場實際狀況，分清職責;對人員、設備的閑置、工期的延誤以及對工程的損害程度等，都應及時辦理簽證手續。此外要十分熟悉各種索賠事項的簽證時間要求，區分二十四小時、甲十八小時、七天、十四天、二十八天等時間概念的具體含義。特別是一些隱蔽工程、挖土工程、拆除工程，都必須及時辦理簽證手續。否則時過境遷就容易引起扯皮，增加索賠難度。做到不忘、不漏、不缺、不少，眼勤、手勤、口勤、腿勤。不能因為監理的口頭承諾而疏忽文字記錄，也不能因為大家都知道就放鬆簽證。這些都是工程索賠的原始憑證，應分類保管，以創造索賠的機遇。

三、正確處理好同業主與監理的關系

索賠必須取得監理的認可，索賠的成功與否，監理起著關鍵性作用。索賠直接關繫到業主的切身利益，承包商索賠的成敗在很大程度上取決於業主的態度。因此，要正確處理好業主、監理關系，在實際工作中樹立良好的信譽。古人雲：人無信不立，事無信不成，業無信不興。誠信是整個社會發展成長的基石。因此，按?quot;誠信為本、操守為重"的理念，健全企業內部管理體系和質量保證體系，誠信服務，確保工程質量，樹立品牌意識，加大管理力度，在業主與監理的心目中贏得良好的信譽。比如，施工現場次序井然，場容整潔;項目經理做到有令即行，有令即止。總之，要搞好相互關系，保持友好合作的氣氛，互相信任。對業主或監理的過失，承包商應表示理解和同情，用真誠換取對方的信任和理解。創造索賠的平和氣氛，避免感情上的障礙。

四、注意談判技巧

談判技巧是索賠談判成功的重要因素，要使談判取得成功，必須做到：

1.首先應事先做好談判准備。

知已知被，百戰不殆。認真做好談判准備乃是促成談判成功的首要因素，在同業主和監理開展索賠談判時，應事先研究和統一談判口徑和策略。談判人員應在統一的原則下，根據實際情況採取應變的靈活策略，以爭取主動。談判中一要注意維護組長的權威;二要丟芝麻抓西瓜，不斤斤計較;三要控制主動權，並留有餘地。談判的最終決策者應是承包方的領導人，可實行幕後指揮，以防僵局和陷於被動。

2.注意談判藝術和技巧。

實踐證明，在談判中採取強硬態度或軟弱立場都是不可取的，難以獲得滿意的效果。因此，採取剛柔結合的立場容易奏效，既掌握原則性，又有靈活性，才能應付談判的復雜局面;在談判中要隨時研究和掌握對方的心理，了解對方的意圖;不要使用尖刻的話語刺激對方，傷害對方的自尊心，要以理服人，求得對方的理解：善於利用機遇，因勢利導，用長遠合作的利益來啟發和打動對方;准備有進有退的策略。在談判中該爭的要爭，該讓的要讓，使雙方有得有失，尋求折衷辦法;在談判中要有堅持到底的精神，經受得住挫折的思想准備，決不能首先退出談判，發脾氣：對分歧意見，應相互考慮對方的觀點共同尋求妥協的解決辦法等。

㈣ 如何做好工程建設項目建設的索賠

1、熟悉合同條款及相關法律法規，運用好法律法規，尤其是面對強制性的合同條款時；
2、熟悉招標文件規定的各種條件；熟悉現場條件及施工措施，注意非合同責任引起的變化，工序增加，要與招標條件、投標文件、投標單價包含的工序內容對比分析；熟悉相關標段的情況及對本標造成的影響，分析哪些是合同內應該承擔的，哪些是非合同內的責任；熟悉實際地質情況、水文、氣象條件，注意與招標文件進行對比分析；收集施工過程中的供水、供電、業主提供的施工用地等業主提供的條件；
3、注意收集整理各種基礎資料；
4、注意設計文件的調整及工期的調整、施工工序的調整等，並分析原因；
5、及時做好基礎資料收集整理工作，盡量做好簽證工作；
6、依照合同文件要求，在規定的時限內提出索賠意向書；在規定的時限內提出階段索賠費用及最終索賠費用；
7、加強與建設單位、監理單位上下溝通，爭取最大的理解與支持；
8、遵守國家的法律法規；
9、注意變更引起的索賠，運用好非有經驗的承包商可以預見的事件，情勢變更等。

㈤ 如何防範和處理建設工程中的施工索賠

首先，要提高承包人合同管理人員的合同管理意識和索賠意識，建議委託專業律師對公司的項目管理人員進行專項培訓。只有承包人管理人員具備索賠意識後，才能在施工過程中注意對有關索賠資料進行收集和整理。 其次、及時收集與索賠有關的證據，包括招標文件、工程合同及附件，發包人認可的施工組織設計、工程施工圖紙、技術規范等；更長各項有關設計交底記錄變更圖紙、變更指令等；工程各項經發包人或工程監理簽字的簽證單；工程各項往來函件通知答復等；工程各項會議紀要，施工計劃和現場施工記錄等；施工日報及工長的工作日記、備忘錄等，已經工程施工過程中的氣象記錄溫度風力雨雪等；工程材料的采購、訂貨運輸進場驗收使用等方面的憑據。
再次、及時發出索賠意向通知書。在索賠事件發生後，施工單位應把握索賠時機在事件發生後28天內向監理工程師遞交索賠意向通知書，聲明將對此事件索賠，監理收到通知書後，應盡快收集能夠支撐索賠成立的證據，編制索賠報告，在監理收到通知後28天內，再交監理提出索賠的具體內容。如果對方不作出反應，可以要求對方在索賠報告上簽收，或者郵件到對方指定的收件地址，表明對方已經收到了索賠通知，等到施工過程後期找機會進行確定，或者工程驗收決算時一並提出，不然將失去索賠權利。 最後、還是要加強索賠的管理。施工企業應建立索賠管理台賬，及時詳細記錄合同工期內發生的每筆索賠事件，完工時形成一份完整的台賬，作為竣工驗收資料的組成部分。

㈥ 造價工程師施工索賠講解

造價工程師施工索賠講解

如何在監理工作中發揮造價工程師的作用？筆者認為，應從設計、招投標、施工、竣工結算四個階段的投資進行重點控制。但是目前國內監理工作大多集中於施工、竣工結算過程中，因此本文著重闡述這兩個過程中的造價監理工作。

一、施工階段的控制

造價工程師在施工階段的控制，就是把計劃投資額作為投資控制的目標值。在施工中定期分析投資實際值和目標值之間的偏差原因，並採取有效措施加以控制，保證投資控制目標的實現。

1、造價工程師應對施工組織設計認真審核，採用經濟技術比較方法進行綜合評審，加強投資控制。不同的施工方法，對工程造價影響很大。如筆者曾負責監理某工程項目，原施工組織設計：土方開挖大量採用機械，考慮到地下水的影響，施工機械開挖佔75%，人工開挖佔25%，並有降水設施。筆者認真審核施工組織設計，發現開挖基礎時間正值枯水期，機械和人工比例不合理，經計算調整，按機械挖土佔92%計，人工挖土佔8%計，且減少降水費用，為業主節約了一筆投資。

2、造價工程師應嚴格控制工程進度款的支付。工程進度款支付是投資控制的有效手段，是工程質量和進度的有力保證。只有按圖施工，並通過監理人員質量檢驗合格，計量核實的工程項目進度款，造價工程師才審核支付。

按月計算工程量支付進度款，不能將資金投入程度較直接地反映在工程實際形象上，為了使工程進度款的支付與工程質量、進度緊密地聯系在一起，造價工程師應協助業主按工程結構劃分：基礎、二層梁板、三層梁板以及主體封頂、砌體完成等形象進度付進度款，明確寫進承包合同中。業主能直觀知道工程建設至目前的形象用了多少資金，承包商的積極性也能有效提高。

3、造價工程師應嚴格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經常會碰到由於設計工作不細致，或發生不可預見的事故及其他原因而進行工程變更的問題。因此，在很大程度上，對工程變更的控製成了施工階段投資控制的關鍵。

由於目前的現場經費、間接費等都是以工料機直接費為基礎，直接費金額多，間接費也多。這往往會使一些承包商為了追求利潤而搞工程變更，如將一般抹灰變更為貼瓷磚，車庫水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。造價工程師應從使用功能、經濟、美觀的角度協助業主確定是否需要進行工程變更。在保證變更目的的情況下，盡量用價格低的材料代替價格高的材料。

造價工程師必須依據工程變更內容認真核查工程量清單和估算工程變更價格，進行技術經濟分析比較，檢查每個子項單價、數量和金額的`變化情況，按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項工程變更對總投資額的影響。應防止承包商「殺死豬再講價」，因為如果待工程變更付諸實施再去核實計量，現場已面目全非，事後核量不準確。只有規范工程變更操作，實行事前把關，主動監控，工程變更的投資才能得到有效控制。

4、造價工程師應正確處理和防範施工索賠。在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會尋找索賠機會，希望索取到費用賠償，更想得到利潤和工期補償。這就要求造價工程師應精通施工合同條款，熟悉工程項目的專業技術標准，公正地當好索賠事件「准仲裁員」，維護合同雙方合法權益。發生索賠事件時，承包商一般會根據自己的記錄提出工期或費用索賠報告。造價工程師應認真研究合同條款，首先核查索賠報告是否在索賠事件發生後的有效期間28天內提出，否則索賠不成立，進而對索賠要求進行辨別和分析。

索賠事件處理難度大，花費時間精力，造價工程師應積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發生：

（1）應積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術、進度或其他重大問題的會議記錄中，要求與會者簽字，作為正式文檔資料。

（2）應嚴格按監理工作程序開展監理工作，避免工作延誤發生索賠事件。

（3）應對設計修改和工程變更嚴格把關，仔細測算造價和分析可能帶來的索賠問題。

（4）應提高業務素質，適應監理工作的需要。如對於非承包商責任的工程延期，可能引起的雨季施工增加費用的索賠。這就要求造價工程師能熟練計算網路計劃的六個時間參數，分析工程延期是否對關鍵線路產生影響，為業主節約投資。

（5）協助業主及時完成與工程進展密切相關的各項工作，如按期提供合格施工現場，按質、按量、按期提供施工圖紙和材料、設備等，避免因延誤造成索賠。

造價工程師應協助業主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務，保證工程質量和按時竣工。

施工階段涉及經濟費用支出的停窩工簽證，計日工簽證，使用機械簽證，材料代用和材料調價等的簽證，均應由造價工程師審核，對非使用不可的投資進行有效控制。

二、工程竣工結算階段的控制

造價工程師在工程竣工結算階段的控制中，應認真及時審核竣工結算，這是施工階段進行投資控制的最重要環節。審核的具體內容包括：竣工結算是否符合合同條款、招投標文件，結算是否按定額和工程計量規則、造價主管部門的調價規定等進行編制。要根據合同、圖紙、定額及工程預算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應材料設備逐項審核，不重不漏。有疑問時，查看當時的監理日記，並進行現場校核。如施工中鋼筋搭接經設計修改為電渣壓力焊，結算書中計算電渣壓力焊金額時，未減去搭接長度鋼筋重量和減少搭接區加密箍筋重量，應予重新核算。如地方政府為綠化山林，關閉部分碎石場，導致碎石價格上浮，偏離定額價格，必須採用當地造價主管部門的地材價差系數進行修正。造價工程師應及時掌握施工方法和材料價格對造價的影響，不偏不倚，正確審核竣工結算，使竣工結算真實反映工程造價。

綜上所述，造價工程師在監理工作中正確使用工程計量審核權、支付工程進度款審核權、工程造價審批權，主動對建設項目的施工、結算等每一環節的投資實施有效控制，發揮監理的高智能服務作用，實現質量、工期、投資三控目標，使監理事業得到全社會的普遍認可，監理的社會地位與效益真正得以提高。

㈦ 我國建設工程施工合同示範文本對索賠程序如何規定

1、根據招標文件及合同要求有關規定提出索賠意向書。2、索賠報告在索賠申請發出的28日內報出。3、監理工程師在收到承包方送交的索賠報告後，於28日內給予答復，或要求承包方進一步補充索賠理由和證據。4、當索賠事件持續進行時，承包方應當階段性向監理工程師發出索賠意向通知。
二、索賠意向通知和索賠通知
索賠意向通知要簡明扼要地說明以下四個方面的內容：
1、索賠事由發生的時間、地點、簡單事實情況描述；
2、索賠事件的發展動態；
3、索賠依據和理由；
4、索賠事件對工程成本和工期產生的不利影響。
三、索賠資料的准備
1、在索賠資料准備階段，主要工作有：跟蹤和調查干擾事件，掌握事件產生的詳細經過；分析干擾事件產生的原因，劃清各方責任，確定索賠根據；損失或損害調查分析與計算，確定工期索賠和費用索賠值；收集證據，獲得充分而有效的各種證據；起草索賠文件(索賠報告)。
2、索賠文件的主要內容包括以下幾個方面：總述部分、論證部分、索賠款項(或工期)計算部分、證據部分。
3、編寫索賠文件(索賠報告)應該注意以下幾個方面的問題：責任分析應清楚、准確；索賠額的計算依據要准確，計算結果要准確；提供充分有效的證據材料。

法律依據：《中華人民共和國合同法》
第二百八十三條：發包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料的，承包人可以順延工程日期，並有權要求賠償停工、窩工等損失；
第二百八十四條規定：「因發包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發包人應當採取措施彌補或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運、機械設備搬遷、材料和構件積壓等損失和實際費用」。

㈧ 建設工程索賠的操作步驟是怎樣的

法律分析：建設工程索賠的操作步驟有：1、承包商遞交索賠意向書。2、承包商繼續施工，同時准備索賠材料。3、提交索賠文件。4、工程師審核索賠文件。5、工程師作出處理決定。6、業主審查索賠處理。7、承包商是否接受最終索賠處理決定。

法律依據：《中華人民共和國民法典》

第一千一百七十九條 侵害他人造成人身損害的，應當賠償醫療費、護理費、交通費、營養費、住院伙食補助費等為治療和康復支出的合理費用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應當賠償輔助器具費和殘疾賠償金;造成死亡的，還應當賠償喪葬費和死亡賠償金。

第一千一百八十條 因同一侵權行為造成多人死亡的，可以以相同數額確定死亡賠償金。

第一千一百八十二條 侵害他人人身權益造成財產損失的，按照被侵權人因此受到的損失或者侵權人因此獲得的利益賠償;被侵權人因此受到的損失以及侵權人因此獲得的利益難以確定，被侵權人和侵權人就賠償數額協商不一致，向人民法院提起訴訟的，由人民法院根據實際情況確定賠償數額。

第一千一百八十三條 侵害自然人人身權益造成嚴重精神損害的，被侵權人有權請求精神損害賠償。因故意或者重大過失侵害自然人具有人身意義的特定物造成嚴重精神損害的，被侵權人有權請求精神損害賠償。

第一千一百八十四條 侵害他人財產的，財產損失按照損失發生時的市場價格或者其他合理方式計算。

第一千一百八十七條 損害發生後，當事人可以協商賠償費用的支付方式。協商不一致的，賠償費用應當一次性支付;一次性支付確有困難的，可以分期支付，但是被侵權人有權請求提供相應的擔保。

㈨ 簡述《建設工程施工合同示範文本》中規定的索賠程序

一、對承包人索賠的處理如下：

（1）監理人應在收到索賠報告後14天內完成審查並提交承包人。監理人對索賠報告有異議的，有權要求承包人提交全部原始記錄的副本。

（2）在監理人收到索賠報告或索賠的進一步證明材料後28天內，監理人應向承包人出具承包人簽署的索賠處理結果。如果承包商未能在期限內作出答復，則應視為承認承包商的索賠。

（3）承包人接受索賠處理結果的，索賠款項在當期進度款中進行支付；承包人不接受索賠處理結果的，按照第20條〔爭議解決〕約定處理。

二、對發包人索賠的處理如下：

（一）承包人收到承包人提交的索賠報告後，應及時審查索賠報告的內容，並審查承包人的證明材料；

（二）承包人應在收到索賠報告或索賠的進一步證明材料後28天內答復承包人。如果承包商未能在上述期限內作出答復，則應視為同意承包商的索賠。

（三）承包人接受理算結果的，發包人可以從應支付給承包人的合同價款中扣除賠償金或者延長缺陷責任期；發包人不接受理算結果的，按照約定處理。第20條[爭議解決]。

(9)建設工程施工索賠方法研究擴展閱讀：

《建設工程施工合同示範文本》通用條款：

19.索賠

19.1承包人的索賠

根據合同約定，承包人認為有權得到追加付款和（或）延長工期的，應按以下程序向發包人提出索賠：

（1）承包人應當在知道或者應當知道索賠事件發生後28日內，向監理人提交索賠意向書，說明索賠事件的原因；承包人在上述28日內未發出索賠意向書的，喪失要求追加付款的權利。和/或延長施工期；

（2）承包人應在發出索賠意向通知書後28天內，向監理人正式遞交索賠報告；索賠報告應詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長的工期，並附必要的記錄和證明材料；

（3）索賠事件具有持續影響的，承包人應按合理時間間隔繼續遞交延續索賠通知，說明持續影響的實際情況和記錄，列出累計的追加付款金額和（或）工期延長天數；

（4）在索賠事件影響結束後28天內，承包人應向監理人遞交最終索賠報告，說明最終要求索賠的追加付款金額和（或）延長的工期，並附必要的記錄和證明材料。

19.2對承包人索賠的處理

對承包人索賠的處理如下：

（1）監理人應在收到索賠報告後14天內完成審查並報送發包人。監理人對索賠報告存在異議的，有權要求承包人提交全部原始記錄副本；

（2）發包人應在監理人收到索賠報告或有關索賠的進一步證明材料後的28天內，由監理人向承包人出具經發包人簽認的索賠處理結果。發包人逾期答復的，則視為認可承包人的索賠要求；

（3）承包人接受索賠處理結果的，索賠款項在當期進度款中進行支付；承包人不接受索賠處理結果的，按照第20條〔爭議解決〕約定處理。