㈠ 中國會計國際化問題的研究有哪些方法
1.會計國際化的含義
探討會計國際化的涵義,首先應考察和明確「國際化」的涵義。國際化是指由於國際交往的發展,客觀上要求各國在處理有關事務上,通過相互溝通、相互協調,從而達到採用國際規范和統一通行做法的行為。會計領域中的國際化行為,會計界常簡稱為會計國際化,它是指由於國際經濟發展的需要,客觀上要求各國在制定會計政策和處理會計事務中,逐步採用國際通行的會計慣例,以達到國際間會計行為的相互溝通、協調、規范和統一。
中國會計國際化的內涵就是與國際會計慣例相協調,主要包括兩個方面:一是會計准則國際化,即在制定、修正和完善會計准則的過程中,充分借鑒國際通行的做法,體現國際會計慣例,使會計准則指導下的會計信息在世界范圍內可比和有效;二是會計實務國際化,即企業在經營管理過程中,應採用國際上先進的會計處理方法,提高企業經營效率和效益,適應
國際競爭的需要。在這兩方面中,會計准則的國際化處於核心地位,會計准則的國際化程度體現著一國會計發展的國際化程度。我國會計准則已經實現了較高水平的國際化,而我國會計實務的國際化水平卻是相當低的。在加快我國會計准則國際化進程的同時,應大力加強會計准則、制度的落實工作,使會計准則國際化與會計實務國際化齊頭並進。
2.中國會計國際化的必然性
第一,會計國際化是我國市場國際化的必然要求。當今世界經濟發展的重要趨向之一就是市場已突破了時空界限形成全球性的統一大市場。我國作為世界經濟大家庭中的一員,不可避免地要進入國際市場,參與國際競爭。市場國際化的結果要求會計為企業進入國際市場和參予競爭提供真實、公允、可比,能滿足國際決策需要的會計信息。因此要求我國會計慣例必須趨同國際會計慣例。
第二,會計國際化是跨國公司發展的必然要求。國際競爭的加劇、產業結構調整和技術進步的加快以及市場的變化無常,使得跨國公司作為一種新的企業組織形式得到了迅速發展。跨國公司通過在國外設立子公司並享有其控制權和經營決策權而達到節約成本、降低稅負和風險、優勢互補、增加利潤、保持市場份額等目標。母公司為了加強對子公司的管理,需各子公司提供統一可比的會計信息,並編制合並報表;東道國以及居住國政府處於財政、稅收等方面的考慮和對跨國公司的監管,也要了解跨國公司整體的經營績效、財務狀況及子公司的經營成果;另外,跨國公司的股東和債權人為了維護自身利益,也要求跨國公司按國際慣例提供會計信息和處理利潤分配等會計事務;這就需要消除各國之間會計的差異,按照國際上公認的原則和方法來處理和報告跨國公司的經濟業務。
第三,會計國際化是國際貿易發展的必然要求。近幾十年以來,各國雙邊、多邊貿易活動日益增多,推動了世界經濟的全球化發展。企業從事對外貿易,必然通過客戶提供的財務報告來分析評價客戶的資產實力、資信狀況和風險狀況。會計信息已成為各市場主體達成市場交易的重要媒介,其質量的高低直接影響市場交易質量的高低,並影響全球范圍資源的有效配置。隨著我國企業在香港、紐約等國際資本市場融資規模的進一步擴大和發展,我國企業必須按國際慣例向國際投資者和債權人提供真實、公允、可比的會計信息。
二、我國會計國際化的現狀
我國會計國際化的進程,早在建國之初吸收前蘇聯的會計模式就初現端倪,並為早期的社會主義經濟建設發揮了重大作用。隨著我國由高度集中的計劃經濟過渡到有計劃的商品經濟,進而發展到現今的社會主義市場經濟,會計國際化已取得了重大進展。
1. 我國會計准則的國際化
會計准則體系的制定、頒布及實施,是中國會計國際化的主導戰略工程。中國會計准則從上個世紀八十年代就開始探索,當時僅限於學術界的理論探討。隨著理論研究成果的逐步問世,人們對會計准則認識的加深,會計准則建設開始進入官方視野,會計准則建設作為會計改革被列入議程。上個世紀九十年代初期財政部開始著手會計准則建設,成立專門機構進行論證、立項,制定框架結構,並開始發布會計准則。這一時期仍處於探索階段,沒有取得實質性的進展。
會計准則建設取得歷史性的突破是2005年,經過多年的不斷探索和認真反思,借鑒國際經驗教訓,從2005年開始,會計准則建設全面提速。一方面積極推進會計准則的項目建設,陸續發布具體准則項目。另一方面,廣泛與國際會計組織進行溝通協調,為中國會計准則國際趨同做准備。2006年初,財政部在北京召開新聞發布會,宣布中國會計准則已全部建設完成,從2007年開始在上市公司實施。至此,中國會計進入了國際化時代,並由此掀開了新的歷史篇章。
2. 我國會計實務的國際化水平相對滯後
從會計實務的國際化程度來看,即使我國會計准則提高到國際化水平,也並不能說明我國的會計工作就達到了這個高度。只有理論與實際進行有機結合,會計實現了實務方面的國際化,才算真正的國際化。目前我國會計准則的國際化已初具規模,正在逐步向國際化靠攏,但會計實務國際化的任務卻還很艱巨。首先是會計准則及會計制度的實施結果並不理想,原因是企業仍堅持這樣的原則,即怎麼有利就怎麼做,怎麼簡單就怎麼做,致使許多符合國際慣例的會計程序及方法難以在我國會計實務中體現。其次是會計人員的專業意識不到位。由於會計人員水平的局限,對財務會計信息作用的輕視及利益的驅動,會計工作中對會計政策運用的隨意性、不準確甚至濫用的現象嚴重,導致會計信息嚴重失實,失實的會計信息自然也就談不上國際可比性。最後是會計實務的觀念基礎不存在。國際化追求高水平的會計實務,高水平的實務不但要求要嚴格執行高水平的會計准則,也要求企業自覺披露更多的人們需要的會計信息,還應該不拘泥於現行會計准則的要求去更好地反映財務狀況和經營成果。但是,由於我國文化傳統的原因,要形成如此的會計實務是有一定難度的。所有這些體現了我國會計實務的水平沒有達到會計准則要求的質量和國際化水平。
3.國內會計高層次人才缺乏
從會計人才的國際交流來看,企業發展的國際化,必然要求為其提供會計服務的會計師事務所的服務全球化。要使會計服務國際化必須使會計人才達到國際化水平,為其全球業務的開拓提供必要的水平支持。但是就目前來看,國內的會計水平無法為其提供全球性的服務,主要是人才缺乏,特別是高層次的人才缺乏,而低層次的人才相對過剩。當前,我國會計人員的需求,特別是注冊會計師人員供不應求,熟悉國際會計准則和國內資本市場運作、精通外語及熟練掌握計算機的高級專業人才則更加缺乏。正是由於人才的缺乏,才導致會計服務行業不能拓展會計服務領域,進行規模化經營,多元化經營也受到限制,這一方面的需求會隨著中國入世的深度和廣度而呈現出越來越明顯的趨勢。
4.我國會計慣例與國際會計慣例的差異。
在我國的會計慣例中,與國際會計慣例尚有差異的主要表現在:
(1)與會計准則相配套的有關法規尚未健全。如尚未頒布《證券法》,而《公司法》、《注冊會計師法》、《會計法》等的會計規定與會計准則尚不協調等;
(2)未建立與企業會計體系及其准則相配套、相協調的非盈利組織會計體系和准則,行業會計制度在會計實務中仍起主導操作規范作用等;
(3)加入和參予諸如IASC、ICA等權威性國際會計組織及其活動不夠,阻礙我國與國際會計界的交流及其會計國際化的發展;
(4)許多會計實務的處理方法與國際慣例存在差別,如加速折舊法、成本與市價孰低、壞帳備抵法和所有者權益類目的劃分等都與國際慣例有差別;
(5)會計管理體制尚存在差異:一是會計事務的行政管理過強,二是會計人員的「二重性」地位未能完全轉變等;
(6)管理會計、稅務會計尚未建立起完善的體系和在實務中推廣使用;
(7)會計理論發展滯後,研究方法單一,會計教育模式與國際慣例尚有差別等等。
㈡ 分析當前國際形勢的變化與特點及我國如何應對國際形勢的變化
當前,國際關系進入新世紀以來發生的深刻變化正在繼續,一些具有規律性的特點和趨勢進一步顯現。國際環境對我國利大於弊、積極因素多於消極因素的總體狀況沒有改變,但某些挑戰和問題有了新的發展,值得關注。
一、國際局勢保持總體和平、緩和與穩定態勢,但局部性的戰爭、動盪與緊張有所加劇。
當前,大國關系繼續以合作為主調並保持相對穩定。美歐、美俄之間因伊拉克戰爭出現的矛盾有所緩和,雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧並未消除;中美關系在台灣問題、經貿問題等方面面臨新的考驗,但雙方的合作領域與共同利益仍在擴大,雙邊關系中的相互依存性進一步加強;中俄、中歐戰略夥伴關系進一步鞏固,合作關系繼續加深;中日政治關系雖因日政界對二戰態度、雙方領土爭端等問題而受到較大幹擾,但雙方經貿合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起,足見中日友好與合作基礎深厚,日趨成熟,雙邊關系發展大勢已不為局部問題所左右;中印政治與經濟關系均保持積極態勢,對促進地區的和平與發展具有重要意義。相對穩定的大國關系,反映和平與發展作為當今世界的主流不可逆轉。
然而,當前國際形勢亦有相當嚴峻的一面。地區性的戰爭和暴力沖突此起彼伏,局部性的動盪與緊張有所加劇,當今世界很不太平,和平與發展面臨的問題愈加緊迫。局部性的戰亂、動盪與緊張已從三個方面對世界和平、穩定與發展帶來嚴重沖擊。其一,不同程度地破壞甚至摧毀了有關地區的和平與發展環境。這不僅使一些地區的人民生活被置於水生火熱之中,而且使這些地區與世界其他地區的發展水平拉大,導致世界發展不平衡問題進一步加劇。其二,間接影響了整個世界的發展環境。如今國際石油價格居高不下,相當程度上是由於國際沖突和國際地緣政治因素中的不確定因素引起的。其三,增添了大國關系中的隱患,從而威脅整個世界的和平與穩定。當今許多局部沖突和地區爭端都發生在國際地緣政治和地緣經濟的敏感地帶,直接間接牽動世界主要國家在這些地區的戰略利益。事實上,在當今多數地區性沖突的背後,都有不同大國之間的利益角逐。地區性沖突、戰亂的增多和加劇,必然導致大國利益關系的復雜化,對大國關系構成負面沖擊,在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化,不利於世界的和平與穩定。
二、霸權主義是當今世界動盪不安的主要根源;美霸權主義在伊拉克雖遭受挫折,但元氣未傷,美謀求單極世界霸權的勢頭仍將延續相當一段時期;單極與多極之間的國際秩序之爭,仍是國際斗爭的主線。
當今世界多數熱點問題,如伊拉克戰爭的各種後遺症、巴以沖突的持續和升級、朝鮮半島形勢的緊張,雖涉及各種復雜因素,但從根本上說都與霸權主義干預密切相關。霸權主義直接間接地引起、激化或加深了當前世界的許多地區性沖突、動盪和緊張,是不爭的事實。
目前,由於在伊拉克遭受一定挫折,美霸權戰略的策略和手法有所調整。美在伊戰後治理問題上面臨的困境超出布希政府當初的想像。伊戰後,美在伊拉克迅速穩定局勢、以美式民主改造伊拉克社會以及將投放在伊拉克的大批美軍戰略力量抽出他用等計劃不僅一一落空,而且不得不面對伊戰帶來的種種問題和壓力,如伊境內連綿不斷的恐怖襲擊和暴力事件、持續攀升的美軍傷亡人數、美軍虐俘丑聞、以及始終不能為發動伊拉克戰爭找到一條法理上站得住腳的理由,等等。美為藉助聯合國及國際社會幫助其解脫在伊拉克等問題上的窘境,單邊主義姿態有所收斂。不過,迄今為止,美謀求霸權的勢頭沒有因此而受到根本性遏制。美在伊拉克等問題上的姿態變化雖暴露美難以單槍匹馬獨步世界,但與越南戰爭不同,在伊拉克受到的挫折並未使美傷筋動骨,沒有動搖美推行強權政治所依賴的實力基礎,亦難以使布希政府對其霸權戰略進行全面反思,從根本上吸取教訓。
2005-1-9 17:55 回復
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不論美兩黨中的哪一方贏得這次大選,美對外戰略都將保持一定連續性,一些基本特徵在中短期內不會發生根本性變化。第一,美為其世界霸權謀求制度和法律保障、建立單極世界秩序的戰略目標不會改變。盡管民主黨在加強美世界霸權的策略手法上與目前的共和黨政府會有所不同,但爭取使美世界霸權最大限度地制度化、合法化,建立以美國利益為中心的世界新秩序,是美兩黨的共識;第二,美加強對國際地緣政治中敏感地帶控制的方針不會改變。美歷來重視地緣政治因素在國際戰略平衡中的重要意義。近年來,美針對國際形勢的新特點,正全面、系統地調整其全球戰略部署,以便為給其新的霸權戰略在地緣上提供更好的依託和保障。北約東擴計劃、大中東改造計劃、亞太軍事部署調整計劃,是美全球戰略部署大調整最重要的三個組成部分。從地緣上看,這三個部分涵蓋整個歐亞大陸,並將大西洋、太平洋乃至印度洋上的戰略要點一體貫通,形成整合兩翼(歐洲和亞太),突破中央(從中東、中亞到南亞的新月地帶)、彼此呼應的態勢。美全球戰略部署調整意在一箭四雕,即整治穆斯林國家、牽住歐洲、堵住俄羅斯、看住中國。美政府輪換可能會在某些局部和具體步驟上影響美全球戰略調整的實施,但不太可能觸動其整體框架。第三,美倚重軍事優勢加緊爭奪國際戰略制高點的趨勢難以改變。目前,美軍費開支佔世界軍費開支的一半,美超強地位最突出的方面反映在軍事上。美在推行霸權戰略的過程中,正不遺餘力地利用其在世界新軍事革命中搶占的先機,全面加強美軍的機動反應能力,擴大美戰略優勢地位。今年8月,美國總統布希宣布,今後10年中將逐步調整大約7萬名駐扎在西歐和亞太地區的美軍地面部隊,以適應21世紀戰爭的需要。美在軍事技術和能力上相對於世界其他國家的不對稱優勢,是其實施全球戰略大調整的前提和保障。民主黨在用兵上可能比布希政府相對慎重一些,但軍事優勢在美推行霸權戰略過程的特殊意義不會因此而被忽視。
三、國際恐怖主義反彈強烈,國際反恐斗爭形勢嚴峻;美國反恐戰略對國際反恐斗爭之局限和弊端進一步顯現;國際反恐斗爭中雙重標准問題反映出國際反恐陣線的內部分化傾向。
今年以來,國際反恐形勢出現若干新動向。首先,恐怖主義活動出現新的反彈,打擊恐怖主義的復雜性和艱巨性更加突出。恐怖主義襲擊頻率增加,活動范圍、襲擊規模擴大。西班牙、俄羅斯等地先後遭受嚴重恐怖主義襲擊,舉世震驚。
其次,美國反恐戰略在國際反恐斗爭中的局限和弊端暴露無遺。布希政府在「9·11」事件後在阿富汗和伊拉克發動的兩場「先發制人」的戰爭,不僅未使恐怖主義受到震懾,或使美國和世界變得更加安全,反倒使伊拉克成為又一個恐怖主義的滋生中心,恐怖主義活動愈演愈烈。「反恐戰爭」使世界出現「越打越恐,越恐越打」的怪圈。這種現象同美國反恐戰略中幾個根本性的問題存在直接的因果關系。一是反恐動機不純,利用反恐圖謀霸權。伊拉克戰爭是典型例證。伊拉克同國際恐怖主義活動本來沒有關聯,現在卻變成了滋生恐怖主義的溫床。其根本原因在於美國在恐怖主義和大規模殺傷性武器問題上對伊拉克製造 「莫須有」的罪名,強行發動一場旨在實現其大中東霸權計劃的入侵戰爭,在伊拉克社會和阿拉伯世界激起強烈反美情緒。二是將反恐斗爭等同於軍事斗爭,治標不治本。布希總統在「9·11」事件後稱美國與國際恐怖主義進入長期戰爭狀態,實屬無稽之談。恐怖主義襲擊無論手段如何殘忍,破壞如何嚴重,本質上仍屬跨國犯罪活動。有效的反恐斗爭應更多倚重司法、公共安全、情報和金融體系中的資源和手段而不是軍事手段,而消除恐怖主義的根源更有待於經濟和社會政策的配合。除非別有動機,將反恐斗爭與戰爭簡單地劃等號,不僅牽強附會,使反恐斗爭傷及大量無辜,而且難以觸動恐怖主義賴以存在的社會基礎。三是美國將巴以問題同國際反恐混為一談,不但促使巴以雙方繼續以暴易暴,而且加劇了伊斯蘭世界的反美情緒,為國際恐怖勢力所利用。
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五、國際形勢變化趨勢對我國的影響
對我國來說,對當前國際形勢進行評估,最重要的問題是如何認識國際環境對我國在全面建設小康社會過程中所面臨的重要戰略機遇期的影響。這既涉及對當前形勢的判斷,也涉及到對當今世界長遠變化大勢中一些深層問題的認識。
首先,從總體上看,當前國際形勢對我國仍是機遇大於挑戰,有利於我國繼續推進全面建設小康社會的國家發展戰略。以和平和發展為主題的時代特徵、世界多極化趨勢、經濟全球化以及科技革命新浪潮給我國發展提供的巨大動力和機遇,是長期性、可持續的。只要我們堅持以經濟建設為中心,堅持改革開放的基本國策,這些機遇就會繼續促進中國的經濟建設和社會發展。
其次,當前國際矛盾的特點、世界戰略格局的調整方向、國際地緣政治的變化趨勢、以及經濟全球化進程中出現的各種問題,不僅沒有弱化而且正在強化國家主權在國際關系中的基石地位和重要意義。要在這些問題的過程中保持和爭取比較有利的地位,對於國家主權在國家利益中的核心地位和基礎價值必須有清醒的認識。要在復雜多變的國際矛盾和日趨激烈的國際競爭中爭取主動,推動建立更加公正合理的國際秩序,必須堅持和倡導在相互尊重主權的前提下,積極尋求存異基礎上的求同,多元基礎上的共識,共贏基礎上的合作。
再次,台灣問題對中國保持和利用重要戰略機遇期構成的不利影響呈增大趨勢,已成為中國在本世紀國家安全面臨的最大隱患。涉台外交在維護中國家主權和領土完整,應對「台獨」分裂勢力在兩岸關系中製造種種突發性事件的任務與日俱增。美軍積極調整在亞太的軍事部署雖然是為其全球戰略服務的,但客觀上使中國解決台灣問題的環境更加復雜。面對挑戰,中國必須不斷發展自己,提高包括經濟和軍事實力在內的綜合國力,積極推進中國特色的新軍事變革,使我軍建設更加適應未來戰爭的要求。
最後,世界經濟保持繁榮、中國經濟高速增長,加大了對世界各種資源的需求,同時也促使世界經濟利益分配格局調整加快,有關國家之間為爭奪資源和市場、解決生態環境問題產生的磨擦增多。這使中國在未來的發展和開放過程中面臨更多的壓力,也對中國繼續參與國際競爭提出了更高的要求。中國需要在自身經濟增長方式和對外合作方式等方面進一步開拓進取,高舉和平、發展、合作的大旗,積極應對這些問題,處理好維護中國自身利益與促進全人類的共同利益之間的關系。
㈢ 國際政治學的研究方法
國際政治學的研究方法與研究者的政治立場密切相關。對紛繁復雜的國際政治現象,需要從各個不同的觀察角度進行理解。對不同層次、不同領域的問題,所採取的研究方法往往不盡相同。 它是馬克思主義學者研究國際政治的主要方法。歷史唯物主義認為人類社會的歷史歸根結柢是階級斗爭的歷史。國際政治的發展變化,也是受多種因素交互作用影響的,研究分析國際政治問題時,必須全面把握制約發展的各種因素。而在各種紛繁復雜的國際政治現象中,隱含著一定的階級關系。以階級分析方法看,在社會主義國家登上國際舞台後,國際政治斗爭的本質特點則表現為無產階級同資產階級的斗爭,即集中表現為社會主義國家和資本主義國家之間的對立和沖突;殖民主義是階級壓迫的擴大和延伸,它形成以階級壓迫為基礎的殖民制度;帝國主義爭奪世界霸權是爆發世界大戰的根源。
在社會主義國家以外,也有一部分學者試圖用階級分析的方法觀察國際政治經濟關系,其中比較有影響的是拉丁美洲和非洲一些學者提出的依附論。他們認為由於世界資本主義的擴張,許多發展中國家被迫參與資本主義的「國際經濟大循環」,其結果是形成了「中心-外圍」的格局。「外圍」(指發展中國家)受「中心」(指發達國家)的剝削,資源的剩餘價值源源不斷地流向了「中心」,成為資本擴張的犧牲品,陷入難以逆轉的依附狀態。還有人指出跨國的資產階級在當代世界范圍內取得了統治權,跨國公司在其「整合」世界經濟的過程中,造就了一個「國際資產階級」,這個階級的成員將本人所屬民族的利益置於次要地位,相互勾結,並同跨國公司所在國的統治者結成特殊的聯盟。從世界范圍內看,存在著國際資產階級和國際工人階級的對立;在一個國家內部,又存在著國際資產階級的代理人同被剝削人民的矛盾和對抗。 國際系統或體系是比國際結構含義更為廣泛的一個傳統概念。國際政治研究中的系統論,是西方學者在行為主義流行的60年代首先採用的。在西方國際政治學界影響較大的相互依賴論和一體化理論,是在系統分析方法的基礎上產生的。系統分析方法所研究的,可以是由所有主權國家組成的全球系統,可以是某一個國家的外交決策系統,也可以是某一跨國公司在世界各地的經營網路系統。全球系統包含若干個地區系統,後者是前者的子系統;某個國家的政治系統是地區系統的組成部分和子系統,這個國家的外交決策系統又是該國政治系統的子系統。每個層次的系統都有其特徵,可能是鬆散的、嚴密的、穩定的、不穩定的,但都力圖保持某種均衡,針對內外變化進行調整。每個系統都有其邊界,使它與活動環境相區別。每個系統又有其一定的開放性和適應性,有信息網路和輸入、輸出。某一系統(如國家政府)的輸出(如執行政策造成的後果)都會形成反饋,作為輸入重新進入該系統,如此循環往復。
系統分析方法強調大系統與子系統之間的相互作用。它把國際關系中的各種政治、經濟、軍事、文化等方面因素,看成一系列相互聯系、相互作用著的自變數和因變數,其中任何一個或一部分變數若發生變化,其他變數或變數組合就會同時變化或接連發生變化。國際系統是由無數個國家的和非國家的社會系統組成的。它們之間又有非常復雜的相互作用。因此,每個國際事件都必然有兩個根源,一個來自參與事件的社會系統,另一個來自有關系統之間的一連串相互作用。同樣,一個國家的對外政策,一方面是國內政治的繼續,另一方面也是該國家與外部環境相互作用的產物。 系統的比較方法主要描述國際關系史或外交史,對歷史經驗教訓進行總結。研究者力圖揭示在類似的國際條件下,某種現象的重復發生,告誡人們重視國際政治發展的歷史規律。
80年代後期,國外一些學者熱衷於「案例研究」,他們按照一般的調查方法設計出調查提綱,帶著同一組問題去考察許多不同的案例,希望通過案例的比較分析,建立一些模式,得出一些有啟發性的結論。如在國際沖突的研究中,一些歷史學家同政治學家合作,分析歷史上的若幹事例,企圖找出哪些因素容易將國際矛盾和危機激化為大規模武裝沖突。其他形式的比較研究包括國際政治同國內政治的比較、各國對外政策的比較、決策過程的比較、國際人物的思想和行為方式的比較、對外交產生影響的政治文化的比較等。這些方面的專題研究使國際政治學同比較政治學更為緊密地結合起來。 在西方國際政治學中,實證方法是傳統的規范方法的對立面。所謂「規范方法」指的是強調價值判斷和道義原則,堅持對歷史和現實政治進行主觀上的定性分析。實證方法的特點是著重從客觀事實中取證,通過數據、公式、圖表、模擬等方式顯示國際關系的規律性,認為定量分析在國際問題研究中不但可行,而且必不可少。最常見的定量分析見於對各國綜合國力的評估。模擬方法則常用於軍事戰略的研究。80年代後期,中國學術界也出現了一些有關綜合國力的量化研究和戰略模擬分析方面的成果。但是,定量方法有其局限性,需要同定性方法相結合,這已經成為國際政治學者的共識。
㈣ 我國堅持通過什麼的方式解決國際爭端和分歧
1.我國堅持通過協商共建的手段來解決國際爭端。通過和平方式解決問題是最大的利益收獲。
2.這一解決方式也符合中國傳統文化和國家全球治理的方式。
㈤ 怎樣認識當今復雜多變的國際關系
當前,國際局勢正在發生深刻的變化,國際形勢中的不穩定、不確定因素明顯增加,世界還很不太平。霸權主義和強權政治在國際政治、經濟和安全領域中依然存在,並有新的發展。以新的"炮艦政策"和新的經濟殖民主義為主要特徵的"新干涉主義"嚴重損害了許多中小國家的主權獨立和發展利益,也給世界和平和國際安全造成威脅。與此同時,因種族、宗教、領土等問題引起的地區沖突此起彼伏,國際犯罪、環境惡化等跨國問題遠未解決,國際社會面臨的共同挑戰還很多。但從總體上看,國際形勢緩和的大趨勢沒有改變,多極化進程是不可阻擋的時代潮流,任何旨在建立"單極"世界的圖謀都是註定要失敗的。
經濟全球化給各國的發展帶來新的機遇,也帶來巨大風險。但利用機遇,防止和抵禦風險的能力,發達國家和發展中國家是不一樣的。全球范圍內南北差距繼續擴大,貧國愈貧,富國愈富。如此種狀況持續下去,不僅發展中國家的經濟發展將會受到嚴重影響,發達國家的經濟也難以實現穩定增長。改革和完善國際金融體制、建立公正合理的國際新秩序已成為國際社會的共識和一致要求。
當前,國際關系進入新世紀以來發生的深刻變化正在繼續,一些具有規律性的特點和趨勢進一步顯現。
(一)、國際局勢保持總體和平、緩和與穩定態勢,但局部性的戰爭、動盪與緊張有所加劇。
當前,大國關系繼續以合作為主調並保持相對穩定。美歐、美俄之間因伊拉克戰爭出現的矛盾有所緩和,雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧並未消除;中美關系在台灣問題、經貿問題等方面面臨新的考驗,但雙方的合作領域與共同利益仍在擴大,雙邊關系中的相互依存性進一步加強;中俄、中歐戰略夥伴關系進一步鞏固,合作關系繼續加深;中日政治關系雖因日政界對二戰態度、雙方領土爭端等問題而受到較大幹擾,但雙方經貿合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起,足見中日友好與合作基礎深厚,日趨成熟;中印政治與經濟關系均保持積極態勢。相對穩定的大國關系,反映和平與發展作為當今世界的主流不可逆轉。
然而,當前國際形勢亦有相當嚴峻的一面。地區性的戰爭和暴力沖突此起彼伏,局部性的戰亂、動盪與緊張已從三個方面對世界和平、穩定與發展帶來嚴重沖擊。其一,不同程度地破壞甚至摧毀了有關地區的和平與發展環境。其二,間接影響了整個世界的發展環境。其三,增添了大國關系中的隱患,從而威脅整個世界的和平與穩定。
(二)、霸權主義仍是當今世界動盪不安的主要根源。
美霸權主義在伊拉克雖遭受挫折,但元氣未傷,其謀求單極世界霸權的勢頭仍將延續相當一段時期;當今世界多數熱點問題,如伊拉克戰爭的各種後遺症、巴以沖突的持續和升級、朝鮮半島形勢的緊張,雖涉及各種復雜因素,但從根本上說都與霸權主義干預密切相關
(三)、國際恐怖主義反彈強烈,國際反恐斗爭形勢嚴峻。
冷戰結束後,恐怖主義活動愈演愈烈,已成為國際社會一大公害。近年以來,國際反恐形勢出現若干新動向。首先,恐怖主義活動出現新的反彈,打擊恐怖主義的復雜性和艱巨性更加突出。恐怖主義襲擊頻率增加,活動范圍、襲擊規模擴大。西班牙、俄羅斯等地先後遭受嚴重恐怖主義襲擊,舉世震驚。
(四)、全球性軍事戰略深入調整。
當前,世界上一些軍事大國正在進行二戰以來最廣泛、最深刻的軍事戰略調整。其主要目的就是增強軍事實力,強化軍事力量在維護和擴展國家利益中的職能作用,謀求在世界多極化進程中占據優勢地位,爭奪在二十一世紀國際社會中的戰略主動權。
總體來看,國際環境還是比較好的,對於中國的發展還是利大於弊的。中國經濟的迅速發展,中國13億人口的巨大市場,吸引著越來越多的世界目光,2008北京奧運會、2010上海世博會,都為中國在國際社會上地位的提高加分。中國經濟的發展,使世界上大多數國家都與中國存在著千絲萬縷的聯系。這使得國與國之間既存在摩擦、更存在依靠。美國、日本的重要貿易夥伴中,中國就排在前列。
G20國峰會實質是一種轉折,使得中國真正與世界「接軌」,真正有了自己可以走的道路,也從這一刻開始,中國走在了世界的前端。當然,世界的發展也出現重大轉折!在當今發展的時代,一個國家的體制正面臨嚴重的挑戰,不管從軍事還是經濟的角度來講,中國的體制正在不斷的改善中。從東亞病夫到中華人民共和國,從G20走到G2,中國人民的每一步都在挑戰,或許,這種挑戰也是也是一種機遇,使得中國在現如今的國際形勢下長足發展。
對我國來說,對當前國際形勢進行評估,最重要的問題是如何認識國際環境對我國在全面建設小康社會過程中所面臨的重要戰略機遇期的影響。這既涉及對當前形勢的判斷,也涉及到對當今世界長遠變化大勢中一些深層問題的認識。
首先,從總體上看,當前國際形勢對我國仍是機遇大於挑戰,有利於我國繼續推進全面建設小康社會的國家發展戰略。以和平和發展為主題的時代特徵、世界多極化趨勢、經濟全球化以及科技革命新浪潮給我國發展提供的巨大動力和機遇,是長期性、可持續的。只要我們堅持以經濟建設為中心,堅持改革開放的基本國策,這些機遇就會繼續促進中國的經濟建設和社會發展。
其次,當前國際矛盾的特點、世界戰略格局的調整方向、國際地緣政治的變化趨勢、以及經濟全球化進程中出現的各種問題,不僅沒有弱化而且正在強化國家主權在國際關系中的基石地位和重要意義。要在這些問題的過程中保持和爭取比較有利的地位,對於國家主權在國家利益中的核心地位和基礎價值必須有清醒的認識。要在復雜多變的國際矛盾和日趨激烈的國際競爭中爭取主動,推動建立更加公正合理的國際秩序,必須堅持和倡導在相互尊重主權的前提下,積極尋求存異基礎上的求同,多元基礎上的共識,共贏基礎上的合作。
再次,台灣問題對中國保持和利用重要戰略機遇期構成的不利影響呈增大趨勢,已成為中國在本世紀國家安全面臨的最大隱患。涉台外交在維護中國家主權和領土完整,應對「台獨」分裂勢力在兩岸關系中製造種種突發性事件的任務與日俱增。美軍積極調整在亞太的軍事部署雖然是為其全球戰略服務的,但客觀上使中國解決台灣問題的環境更加復雜。面對挑戰,中國必須不斷發展自己,提高包括經濟和軍事實力在內的綜合國力,積極推進中國特色的新軍事變革,使我軍建設更加適應未來戰爭的要求。
最後,世界經濟保持繁榮、中國經濟高速增長,加大了對世界各種資源的需求,同時也促使世界經濟利益分配格局調整加快,有關國家之間為爭奪資源和市場、解決生態環境問題產生的磨擦增多。這使中國在未來的發展和開放過程中面臨更多的壓力,也對中國繼續參與國際競爭提出了更高的要求。中國需要在自身經濟增長方式和對外合作方式等方面進一步開拓進取,高舉和平、發展、合作的大旗,積極應對這些問題,處理好維護中國自身利益與促進全人類的共同利益之間的關系。
㈥ 國際關系研究有哪些方法論
想要談論此問題必須搞清什麼是國際關系.國際關系是指國家間政治、經濟、文化、軍事、外交等各方面的復雜關系.分析的根本著眼點在於國家的利益.無論制定什麼方案,採取什麼行動都是從自己的利益考慮的.例如利比壓這一事件,涉及到利比壓、法國、義大利、英國、美國等國家,那麼我們看待問題決不能停留在外表現象.西方國家採取軍事行動,主要是考慮到中東問題,.這里戰略位置重要,石油資源豐富.西方國家的行動不僅考慮這些問題,還有政治糾紛.他們企圖通過戰爭來控制這個國家,使親西方的政府上台.所以我們看待國際問題必須從這一高度來看待
㈦ 中國如何應對經濟全球化的挑戰
這里有6000字左右,都是講中國如何應對經濟全球化的挑戰的,我不知道你論文的側重點和用途,所以你自己針對資料來取捨整理好了,材料肯定夠用。
中共中央政治局5月31日進行的第二十二次集體學習,安排的內容為「經濟全球化趨勢與當前國際貿易發展的新特點」。本次學習安排的時間,恰在中美歐紡織品爭端高潮迭起之際,因而格外引人注目。胡錦濤總書記在主持這次學習時的講話,透出中國高層在當前國際競爭越來越激烈的情況下,把掌握國際競爭主動權的能力提高到了一個更高的戰略層面。
當前的時局及特點
中國迅猛發展得益於對內改革和對外開放政策,同時也受惠於經濟全球化。經濟全球化是當代世界經濟發展的基本特徵。隨著當代科技革命的發展,世界各國的經濟聯系越來越密切,不同社會制度、不同發展水平的國家都不可避免的被納入到全球經濟體系之中。經濟全球化帶來了國際分工的大發展、世界經濟結構的大調整及產業的大轉移和資本、技術等生產要素的大流動,提高了經濟增長的效率,實現了資源配置的最優化和發展空間的最大化;但也導致國際競爭空前激烈,同時對產業安全、金融安全等提出了許多新的挑戰。如何正確認識和應對經濟全球化已成為擺在世界各國面前帶有普遍性的難題。
在經濟全球化的浪潮中,中國的發展正面臨急劇變化的、越來越復雜的國內外新形勢,到了一個關鍵點。
在中國現代國際關系研究院戰略研究中心副主任陳向陽博士看來,中央強調要掌握國際競爭中的主動權、要求全面提高對外開放水平,是有著深刻國內和國際背景的。
從國內的角度看,首先,是繼續維護與用好重要戰略機遇期的需要。21世紀頭20年為中國發展的重要戰略機遇期,時至今日,20年已過去了近1/4,時不我待,只爭朝夕,實現全面建設小康社會與中華民族偉大復興依然任重道遠;
其二,明年即將開始實施「十一·五」發展規劃,中國正在進入改革攻堅階段。要在確保穩定的前提下深化改革並加快發展,可謂是世界性難題。而對外開放與外經貿作為推動中國發展的輪子之一,必將為「十一·五」規劃的順利實施提供巨大促進作用。
從國際形勢看,中國崛起勢頭正猛,引起國際輿論紛紛聚焦中國。美國有線電視新聞網(CNN)空前關注中國,專門花了一周時間報道中國的方方面面;美國《新聞周刊》以「中國世紀」為題登出中國專輯;《財富》雜志「全球論壇」三度光臨中國;國際問題權威人士更是頻發言論,高談中國的發展正在導致國際權勢的重新轉移……
在接受《瞭望新聞周刊》采訪時,博士生導師、南開大學全球問題研究所所長、南京大學-霍普金斯大學中美研究中心訪問研究員龐中英教授指出,在全球化背景下�中國總體崛起的勢頭對世界經濟的重大影響越來越顯現出來,因而受到更多關注。歐美的對華政策,特別是經濟政策,調整尤為明顯。與此同時,伴隨全球化不斷加深,歐美內部各種受到全球化沖擊的力量展開對全球化的各方面抵制,成為歐美國家新的國內政治特徵,其結果造成新的貿易保護主義不斷發展。這種保護主義的特點已與西方傳統的自由貿易精神背道而馳。在這種情況下,中國和印度等快速發展的國家正在成為歐美新的貿易保護主義攻擊的主要對象,成為西方國家復雜的國內貿易形勢和政治斗爭的替罪羊。
專家強調,在經濟全球化的驅動下,國際經貿領域摩擦不斷增加,已經成為一種客觀趨勢。具體到中國,中國已進入到入世的後過渡期,正開始面臨超乎想像、越來越大的國際經濟競爭壓力。美國、歐盟對中國出口紡織品無端設限,說明中國在加入世貿組織三年後,開始遭遇真正的挑戰。
另外,在非經濟領域,因應中國的強勁發展,西方大國也紛紛調整對外戰略,對華政策的協調面明顯增加,這其中又以美日同盟的全面深化最為突出,美日出於為牽制中國而相互借重、相互利用。美國對外戰略正從反恐轉向反恐防擴散與防範大國崛起並重。日本則對中國的全方位趕超深感焦慮,近來對華頻頻尋釁滋事即為明證。
面對困難,保持頭腦冷靜,選擇以何種態度應對至關重要。「正在發生深刻變化的國際國內形勢,要求我們必須以全球戰略眼光謀劃國內發展,更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源。」中共中央黨校國際戰略研究所研究員、中國世貿組織研究會副秘書長劉力對《瞭望新聞周刊》說:「目前,我國的經濟和社會發展進入了關鍵時期,實現全面建設小康社會『第三步』戰略目標的任務更加艱巨,需要進一步對外開放和參與經濟全球化。」
重大的戰略思想轉換
胡錦濤在講話中指出,要發揮好對外開放在推動我國經濟社會發展中的重要作用,必須適應經濟全球化趨勢的新發展和我國改革發展的新形勢,進一步樹立全球戰略意識,積極參與國際經濟技術合作和競爭,全面提高對外開放水平。
探求胡錦濤強調要有全球戰略眼光,要樹立全球戰略意識的深意, 龐中英認為,現在的世界正是一個全球化的世界,中國也正在全球化。全球化使得利益和機會可能存在世界上任何一個地方,競爭、威脅和挑戰也會來自四面八方。日本、韓國、新加坡等亞洲國家都是立足全球經濟得以發展的。中國想要在世界上取得經濟上的成功,必須具有全球思維。中國最高領導提出要樹立全球戰略意識,就是一個重大的戰略思想轉換,全社會都應高度重視。
「胡總書記在此次集體學習中提出中國的全球戰略眼光與全球戰略意識兩個概念,具有極為深遠的歷史意義。」陳向陽認為,其大致包含兩層含義:一是從中國的角度來看待世界,從對國際競爭的積極參與中最大限度地維護與促進中國的國家利益;二是從全球的角度來審視中國的發展,即站在全球的高度,准確把握中國所處的位置,並以中國的發展來促進世界的進步。
在他看來,新形勢下中國的發展越來越和世界的發展融為一體,原來意義上的國內事務的影響和意義早已越出國界,成為世界整體變化的一部分。因而,迫切需要從內外結合、包括從全球與世界整體的視角來制定中國的發展戰略。
而且,及時制定中國的全球戰略是實現中國真正崛起與民族復興的需要,也是中國勇於承擔責任、成為負責任的世界大國的需要。隨著中國綜合國力不斷增強與國際地位不斷提高,中國正從人口和地理意義上的大國向政治和經濟大國邁進,從區域內有重大影響的大國向世界大國轉變。中國大步走進全世界,是不可逆轉的大趨勢,也為世界各國所承認並接受。作為發展中的世界大國,中國理應有自己的大戰略,其中極為重要的一個方面便是中國的全球戰略。
放眼世界,謀劃未來,既是未雨綢繆,也是時勢所迫。龐中英認為,從最近中國與美國、歐盟的貿易爭端來看,世界經濟具有兩個突出特點:一是經濟與政治的聯系非常密切,歐美的貿易保護主義嚴重沖擊世界貿易秩序;二是中國和其他一些新興經濟體在世界經濟中的影響和地位進一步上升,世界經濟面臨歷史性的重大結構轉折關頭,競爭、矛盾、糾紛、沖突和合作復雜地交織在一起。
因此,對中國來說,充分認識世界經濟體系正在發生的變化的性質,把握全球經濟的根本趨勢,方能掌握主動。當前應當做到的是:首先,經濟決策者和公司負責人,一定要從全球的角度思考問題。今天的中國已經是世界市場密不可分的一部分,而且這個市場上的國際競爭非常激烈。中國企業不僅要加強在世界上其他市場上的競爭力,而且要加強在中國市場上的競爭力。因此,諸如探索新的增長方式、改進管理、重視質量、尋求法律保護、尊重和保護知識產權、尊重市場機制,等等,就顯得非常必要。
第二,在全球市場經濟中,要習慣於貿易戰。貿易戰是正常的,沒有貿易戰才是不正常的。中國政府要認清歐美新貿易保護主義的本質和表現形式,面對來自歐美的政治壓力,一方面,要從維護中國市場、企業、勞工的根本利益出發,有理、有力地反擊不合理的貿易保護主義,增強與歐美貿易斗爭的本領(借鑒歐美之間、日美之間處理貿易糾紛問題的經驗),另一方面,要充分利用世界貿易組織爭端解決機制,拿起國際法律武器保護中國利益。
第三,進一步促進對知識產權的尊重和保護,有助於改善與歐美的經濟貿易關系。
龐中英對《瞭望新聞周刊》說:「最根本的還是要深化改革,解放生產力,增強競爭力。」
「四個著力」的深刻背景
面對當前國際間激烈競爭的嚴峻形勢,胡錦濤用「四個著力」概括我國在全面提升對外開放水平的當務之急,亦即在當前情況下掌握國際競爭主動權必須破解的四個難題。長期對世界和中國外經貿進行跟蹤研究的中國社會科學院世界經濟與政治研究所的倪月菊研究員、中共中央黨校的劉力研究員對這四個中央高層認為「尤其要重視」的方面逐一進行了解析。
●著力轉變對外貿易增長方式。
改革開放以來,國際貿易領域的最大變化當數中國以出口大國姿態重返世界市場。1979年~2004年,中國出口總額增長約43倍,年均增長17.4%,龐大的貨物貿易出口額表明中國已經成為「貿易大國」。但從外貿增長方式上看,中國要成長為「貿易強國」還有很長的一段路要走。主要表現在:
從出口商品結構上看,工業製成品在出口中的比例雖然不斷上升,但高技術產品的比重仍然偏低。據世貿組織�WTO 統計,早在2000年,世界前十大出口國和地區的產品平均高新科技含量已達40%,而中國在2004年的該比例也僅為28%左右。
從貿易方式上看,加工貿易仍然是中國產品出口的主要貿易方式。近年來,加工貿易一直占出口總額的一半以上。以高技術產品為例,2002年,中國以加工貿易方式出口的高技術產品為606.3億美元,占高技術產品出口總額的89.6%。這與世界貿易強國一般貿易出口比重大於加工貿易出口的情況大相徑庭,表明在高技術產業的國際分工體系中,中國還處於較低層次。
中國按目前的出口產品結構繼續擴大出口,可能引發以下不利結果:一方面中國低附加值產品獨特性低,抗危機能力差,出口商品競爭力不強,關鍵時刻難以起到穩定出口的作用。另一方面中國的勞動密集型出口產品是建立在低勞動力成本基礎上的,這些產業有一個共同的特點就是:成本低,市場容易進入。從而也很容易引起投資過剩,進而導致生產過剩,生產能力過剩最後導致供給過剩,供給過剩就必然會出現惡性競爭。無序競爭最終的結果就是遭遇反傾銷起訴或保障措施。同時,不斷降低低附加值勞動密集型產品的國際市場價格,會造成外貿出口「豐產不豐收」,即出口額增長引起出口效益下降。
所以,只有像胡錦濤所強調的那樣,在充分發揮我國比較優勢的同時,擴大高新技術產品出口,擴大具有自主知識產權、自主品牌的產品和服務出口,擴大附加值高的產品出口,提高加工貿易的產業層次並增強國內配套能力,才能使中國逐步實現由「貿易大國」向「貿易強國」的轉變。
●著力提高利用外資的質量和水平。
從1992年中共14大作出深化改革開放的決定以來,中國吸收FDI的速度越來越快,金額也越來越多。2003年使用外資已經達到了535億美元,2004年將超過600億美元。根據聯合國貿發會議統計資料,全球外國直接投資在2000年達到13880億美元的高峰之後,2003年已降到5596億美元,中國吸收了將近10%。外商直接投資為GDP的貢獻超過40%,稅收的1/4都來自於外資。而中國外貿的持續性大幅增長,其2/3產生於國際直接投資。另外,外資企業的進入所帶來的市場競爭效應,跨國公司的本土化戰略所產生的關聯效應,都對中國的經濟發展發揮了積極作用。
但外商直接投資給中國也帶來了很多的問題。首先,追求利潤是跨國公司在華投資的根本動力。因此,外商在投資的行業選擇上,呈現出非常明顯的「挑肥揀瘦」現象,對高利潤行業投資興趣非常大。跨國公司的投資常常與我國的產業政策不相符合,難以將引進外資與調整國內產業結構很好地結合起來。
其次,跨國公司轉讓技術和開發技術的狀況不令人滿意。商務部對外經濟研究院跨國公司研究中心在今年發布的《2005跨國公司在中國報告》中指出:「大量外商直接投資�FDI 帶來的結果是核心技術缺乏症,這的確讓人不可思議卻又不得不面對。」我們「讓出了市場卻沒有獲得相應的技術提升,這同我們『市場換技術』的初衷還有相當大的差距。」
再次,跨國公司在華投資企業憑借經濟和技術等方面的優勢,在同我國國有企業的競爭中處於極為有利的地位,不斷擴大其在國內市場的佔有率,而國有企業則節節敗退。
中共中央黨校國際戰略研究所研究員劉力認為,提高利用外資的質量和水平,關鍵要做到以下幾點:
一、吸收外資的重點是促進國內產業升級。利用外資和要促進區域經濟協調發展、國有企業改革重組結合起來;
二、對外資的鼓勵政策要從普遍優惠制變為差別優惠制。對重點領域採用優惠政策,比如在農業、高新技術領域、老工業基地改造、中西部地區開發等才允許採取外資優惠制,取消一般項目的優惠政策;
三、鼓勵外商設立服務外包企業,設立研發中心、地區總部等,把高附加值的產業轉移到中國來;
四、推動內資企業與外資企業在技術研發和市場開拓方面的合作,引導中國企業參與跨國公司的全球生產網路。
五、中央政府加強對外資企業政策的協調,避免各地為爭奪外資進行不合理競爭。
●著力實施「走出去」戰略。
「走出去」是必要的。這不僅是擴大內需、實現我國經濟可持續發展的需要,也是面對經濟全球化的客觀要求;不僅是應對加入WTO的重要措施,也是對外開放進程進一步提升的必然選擇。
在政府和企業的共同努力下,「走出去」戰略已經初見成效。但在「走出去」過程中也暴露出一些問題。如一些企業缺乏周密思考,戰略上犯有盲動錯誤,造成了經營失利。而一些國有企業由於投資決策機制和管理體系的落後,海外投資成為政令式決策,在選擇項目、地點、合作夥伴,經營策略的制定、人事安排、執行及監督等方面存在不同程度的問題從而導致投資失利。還有,海外投資缺乏有效監督,成為我國國有財產流失的巨大漏洞。另外,由於缺乏統一的「走出去」戰略協調,管理「走出去」的部門太多,政策不相配套,法律規范與政策規定和政府管理時有沖突。相關的外匯、投資、審批、金融等方面的政策也有待完善。等等。
因此,要想使「走出去」戰略得到更好的實施,必須進一步完善對外投資的法律法規和服務體系,賦予企業更大的境外經營管理自主權,健全風險防範機制。劉力認為,實施「走出去」戰略,要避免「一窩蜂」走出去,就得要有重點。一是境外資源開發,主要是在資源富聚地區;二是促進加工貿易出口,緩解貿易摩擦;三是通過向發達國家投資,達到利用發達國家先進技術的目的。
●著力改革涉外經濟體制
改革開放二十多年以來,我國經濟體制改革取得很大的進展,在世界經濟中也發揮著越來越重要的作用。然而,目前我國的經濟體制,特別是涉外經濟體制仍然存在一些問題。這些問題若不有效解決,將影響中國改革開放的進程,甚至影響到中國未來的國際地位。
從我國外貿體制看,盡管改革已經取得了重大進展,但現行進出口制度在市場開放程度、政策透明度、貿易管理方式等方面,與WTO規則和中國入世議定書的要求尚有一定差距,存在諸多矛盾和問題。針對這些矛盾和問題,我國在加入WTO前後的一段時期內,加快了進出口管理體制的改革,集中清理、廢止、調整了一批政策法規,並相繼頒布了《反傾銷條例》、《反補貼條例》和《保障措施條例》等新政策法規。然而,實現對外貿易集約、均衡發展,僅對現行進出口制度做局部或臨時性的修補是遠遠不夠的,而必須對我國的進出口制度進行全面調整,構建與WTO規則相吻合的新型外貿體制,以適應經濟全球化時代國際競爭發展的新形勢。
從外資政策來看,目前,我國吸引外商投資仍很大程度上依靠各種優惠政策安排。對優惠政策的過度依賴不僅加劇了市場扭曲、拉大了地區差距,而且也對我國加入WTO後與國際規則接軌構成了障礙。因而,應將對外商投資企業普遍適用國民待遇原則作為我國外資政策調整的核心目標,最終使外商投資企業享有與國內企業同樣的法律地位,擁有同樣的權利,承擔同樣的義務。為內、外企業創造公平競爭的市場環境。從長遠來看,建立可競爭的高度法制化的市場體系是吸引外商投資尤其是大跨國公司投資的重要因素,同時也是我國優化投資環境的關鍵步驟。為適應加入WTO後外商投資的新形勢,我國外資政策的主旨應由市場准入逐步轉向鼓勵競爭,提高國內市場的可競爭性,規范內資企業和外資企業的市場行為。
㈧ 結合國際國內形勢,談談對當前中國國家安全環境問題的思考
現在談金融危機才重要
經濟大衰退,樂觀估計,至少要在2至3年後才可能恢復。美國許多企業由於業務萎縮而凍結招聘,波音公司要進一步裁員。作為我國第一大貿易夥伴的美國實體經濟疲軟,直接造成我國的出口企業面臨嚴峻形勢,首當其沖受到影響的是金融、證券投資、國際貿易、房地產、汽車等行業。此時正值大學畢業生求職的重要時期,金融危機會給大學生就業造成多大的影響,還難以預測,但目前可以初步判斷,隨著金融危機影響的日益擴散,首先是跨國公司和外包公司業務萎縮,會減少用人數量及其凍結招聘;其次國內為國外產業提供零部件、原材料、半成品的製造業、出口型企業也會受到影響;當然會影響到下游的原材料和能源工業影響較大。政府救市政策出台,會刺激建築業的需求,從而帶動原材料和能源工業的恢復,但是見效果有一個滯後時間,所以正在找工作的大學生還不一定能感受到政策的效果。2009屆大學畢業生需要就業的高達600多萬,就業形勢不容樂觀。 受影響較大的是財經類專業,因為企業業務萎縮,首先減少的是財經類管理人員的需求, 其次是技術人員的需求。其次是建築、能源、機械、 IT類專業會受影響。這種影響表現在兩個方面,企業招聘人數下降帶來的就業率下降,由於大學生就業市場的賣壓增加造成薪資下降。即便是不在上述的專業范圍內的大學畢業生,也會由於市場的大環境而不得不接受較低薪資。
對於已經就業困難的專業、地區和大學,這次經濟蕭條是雪上加霜。所以,應屆大學畢業生應該調整求職心態和期待,渡過最嚴重的一次經濟蕭條與就業冬天
㈨ 中國國際問題研究院的主導工作
楊潔篪在致辭中指出,自創立以來,中國國際問題研究院緊密配合我國外交工作,積極開展國際問題調研、二軌外交和公共外交,現已成為國內外學術界具有重要影響的智庫之一,為新中國外交事業的發展做出了重要貢獻。希望中國國際問題研究院以更名為契機,繼續發揚求真務實、艱苦奮斗的優良傳統,為中國外交和國家發展提供充分的智力和理論支持。
㈩ 利用國際戰略格局的相關內容談談中國如何做能在國際戰略格局中佔有一席之地
汗、怎麼嘉庚的都湊到一起來了!
當前國際政治格局處於多極化趨勢與單極化傾向並存的局面,兩種相反的力量將進行激烈的較量。冷戰結束後,盡管國際局勢整體上趨向緩和,但世界和平問題與經濟發展問題一樣,並沒有得到解決,各種國際間的沖突仍不斷出現,因此,鄧小平關於和平與發展是當今世界兩大主題的論斷並沒有過時。中美關系的發展方向與水平主要受雙方的戰略合作需要、經濟貿易利益和意識形態分歧等因素的制約和影響,只要這些基本因素不發生大的改變,兩國關系的基礎就不會動搖,中美關系的基本結構和框架仍然會得到維持。
[關鍵詞]世界格局;世界主題;中美關系
按照中國國際關系學者的思維,國際問題研究必須首先分析當前國際政治經濟的總格局的基本特點,抓住當今世界面臨的基本矛盾和主要問題,重視世界大國之間相互關系的調整和發展,同時,在中國對外關系方面對於中美關系給予更大的關注。因為上述問題不僅是認識國際關系的基礎,而且直接影響著中國國家發展戰略的制定和中國國家利益的實現。
一、關於世界格局問題對世界格局的認識在冷戰結束後的一段時期內是比較一致的。大多數學者和官方的觀點都同意「兩極格局已經終結,世界正朝著多極化方向發展」的表述,即承認冷戰後世界格局出現了多極化的發展趨勢。然而,自1999年以美國為首的北約襲擊中國駐南斯拉夫大使館事件後,對格局的認識出現不同的聲音,有人認為當今世界格局是美國的單極統治,根本沒有出現所謂的多極化格局。甚至也出現了單極格局比多極格局穩定,多極化格局並不有利於中國的觀點。出現這種分歧的原因是美國在冷戰後逐漸強化的單極領導世界戰略和美國在世界格局中占據優勢地位的現實。同時,由於我們過去只強調舊的格局已經解體,新的格局尚未形成,對過渡期的格局狀態沒有進行認真分析,似乎造成了當前沒有格局狀態的一般認識。這種迴避對當前格局客觀分析的做法主要是強調了當前國際力量調整和變化的不確定性,以及單極格局在理論上的不穩定性,同時也有反對美國單極霸權的考慮。但也正是這種迴避導致了重大事件發生後人們在世界格局認識上的模糊。事實上,世界力量的對比關系是客觀存在的,不可能出現力量對比的真空和世界格局的空白。冷戰後的國際力量對比結構就是美國作為惟一的超級大國和其他幾個強國之間形成的「一超多強」的世界格局,即單極多元的世界格局。從20世紀90年代初期到21世紀上半葉,這種格局形態可能持續數十年。這是一種介於單極格局與多極格局之間的過渡型格局狀態,既帶有單極化的傾向,又具有多極化的趨勢,具有明顯的二重性。一方面,在冷戰後的世界格局中美國的確占據著優勢地位,使得當前格局具有單極的特點。冷戰後,隨著蘇聯的瓦解,兩個超級大國只剩下美國一家。美國擁有當今世界上獨一無二的綜合國力,無論在政治、經濟、軍事、科技實力,還是在文化和外交影響上都處於明顯的優勢地位,美國的國家利益遍及世界。不僅如此,美國正利用自己在格局中的有利地位,企圖強化和固定世界格局的單極傾向,實現單極領導世界的戰略圖謀。因此,美國單極領導世界的圖謀嚴重地阻礙著國際政治多極化的發展趨勢,世界格局的單極化有可能持續較長一段時間。另一方面,冷戰後世界格局的多極化則是一種強大的發展趨勢。在國際關系的相互依存日益發展的今天,單極格局的穩定性將受到各種力量的挑戰。冷戰結束後,盡管美國的綜合國力優勢明顯,但在干涉行動中也不得不依賴於盟國在道義上和物質上的支持。美國人自己也承認對盟國的影響力和對國際事務的控制力開始減弱。單極霸權是對國際政治民主化的否定,最終是不得人心的,任何一個可能的大國都不會自願接受單極統治世界的安排。美國與其盟國在一系列國際政治的重大問題上也存在著矛盾。當前各大力量的分化組合還在發展變化之中,中國、俄羅斯和法國等提出的推動國際政治多極化的主張,各種形式的大國夥伴關系正在建立和調整之中,世界格局的多極化是客觀存在的發展趨勢。當然,多極化的「化」是一種趨勢和過程,並不是說當今世界已經是多極的格局。因此,當前國際政治格局的特點是多極化趨勢與單極化傾向並存的局面。單極化是一種美國力圖加以維護並強化的現實,而多極化則是其他強國爭取有所作為的努力和世界的發展趨勢,兩種相反的力量之間將進行激烈的較量。國際政治格局的多極化將是一個長期和復雜的過程。
二、關於世界主題問題和平與發展是當今世界兩大主題的表述,是鄧小平同志對冷戰時期美國與蘇聯對抗的東西矛盾威脅世界和平,發展中國家和發達國家的南北矛盾阻礙經濟發展這兩大世界性現實問題的理論概括,是對世界各國人民反對戰爭、爭取和平,振興經濟、促進發展等共同努力的肯定。80年代中期以來,人們對世界主題的認識基本上是肯定的和一致的。但自90年代末美國的世界戰略日益凸現,特別是中美關系中一系列重大事件發生之後,許多人認為,和平與發展不是世界主題,而是我們的一廂情願,甚至以小平同志關於「和平與發展兩大問題一個也未解決」的論述為依據來否認世界主題的表述。認識這一爭論的關鍵是正確區分世界主題與時代特徵兩個不同的命題。大多數學者在分析世界主題時往往與時代主題的概念不加區分,而在論述時代主題時又與時代特徵的命題混為一談,由此導致了人們對和平與發展是世界主題的肯定和否定等完全不同的觀點。所謂時代特徵是指與特定時代相適應的國際政治經濟關系的基本狀態,及由世界的基本矛盾所決定和反映的基本特徵,它強調的是客觀性和現實性。而所謂世界主題則是指當今世界面臨的根本性問題,是對世界面臨的全球性戰略問題的概括,它強調的是主觀性和目標性。和平與發展是關繫到全人類的生存和發展的根本問題,也是全世界人民共同努力的主觀目標。因此,小平同志提出的和平與發展兩大戰略性問題就是指世界各國目前尚未解決的根本問題,是國際社會面臨的主要任務和根本課題。眾所周知,冷戰時期的和平問題的實質是東西問題,即美國與蘇聯的軍備競賽和核武器是對世界和平的最大威脅。冷戰結束後,東西問題已經隨著蘇聯的解體和東方陣營的瓦解而不復存在,世界大戰的危險已經大大降低,國際局勢整體上趨向緩和。但是天下並不太平,由於民族、宗教和領土矛盾而爆發的各種形式的武裝沖突和危機此伏彼起,連綿不斷,在規模和後果上均大大超過了以往,甚至有愈演愈烈之勢。霸權主義和強權政治干涉他國內政的現象更加頻繁,甚至發展到以武裝沖突的手段來推行自己的戰略圖謀。因此,世界和平問題與經濟發展問題一樣,並沒有得到解決。由此可見,和平與發展作為世界主題而不一定成為時代的特徵。和平與發展是當今世界兩大主題的論斷不僅沒有過時,而且具有更為重要的現實意義。國內學者對世界主題的爭論大都集中在時代特徵的范疇。懷疑者以當今世界存在戰爭威脅的現實來否定和平是世界的主題;堅持者也試圖通過舉證世界人口和世界經濟總產值80%以上的地區的和平現實說明和平與發展是時代的「主流」和「主旋律」,肯定和平與發展仍然是世界主題。殊不知這種爭論恰恰是將時代特徵與世界主題混為一談,以時代特徵懷疑世界主題,以客觀現實否定主觀目標。
三、關於中美關系問題中美關系是中國對外關系中最重要的一個方面。這主要是因為美國是當今國際舞台上綜合國力最強、影響最大的國家,是西方的盟主和「領頭羊」,它能影響一大片西方盟國和發展中國家。中美關系對於我國對外開放十分重要,因為中國的對外開放,引進的技術和資金主要是來自西方國家。在柯林頓任總統時期,中美關系出現了眾多矛盾和摩擦,但兩國關系的總體發展是穩定的,基本方向和趨勢也是明確的,這就是兩國「致力於建立戰略夥伴關系」。小布希競選總統期間對中美關系講了一些消極言論,上台以後又發生了撞機事件並採取了一系列對華強硬的措施,特別是關於「中美不是夥伴而是對手」的言論,許多人認為中美關系將會惡化,甚至有人認為中美之間將會發生嚴重的軍事對抗和沖突,也許是下一次世界大戰的決戰雙方。中美關系究竟將向何處發展?這是中美兩國和世界人民共同關心的問題,回答這一問題決不能憑直覺或感情用事,而應當分析中美之間自1972年恢復關系以來的近三十年的雙邊關系賴以建立和發展的基礎,即國家間的利益關系。具體分析,制約和影響中美關系發展方向與水平的主要有以下幾個方面的因素:一是戰略合作需要。20世紀70年代,美國在同蘇聯的競爭中感到力不從心,處於被動地位。因此希望聯華反蘇,取得對蘇聯的優勢,從而確立了中美蘇大三角關系。正是這一需要促使中美雙方超越了意識形態和社會制度的差異,發展了兩國的關系。蘇聯解體後,有人說戰略上的這種需要已不復存在,中美關系必然惡化。應該承認,冷戰結束後,中美關系出現了一系列不協調的聲音,幾次三番出現麻煩。對此,我們應當有清醒的認識。但是,這只是問題的一方面,另一方面我們也應看到:中國是當今世界上十分重要的國家,是聯合國安理會的五個常任理事國之一,擁有否決權,世界上的重大事情,沒有中國的同意辦不成。在核不擴散和限制導彈技術出口方面,在朝鮮半島問題、中東問題,以及聯合國合作等一系列全球性和地區性問題上中國有較大的影響,美國同樣需要中國的合作。美國不希望中國被另一個大國所取代。這是21世紀初戰略利益上的需要。二是經濟貿易利益。隨著中美關系的發展,經貿關系成為中美關系的重要內容。雙方的貿易額從1979年的24.5億美元到2000年的近850億美元,增長了近35倍。中國已成為美國產品的主要出口國之一。同時,美國市場對中國產品的依賴性也很強。對華貿易意味著數十萬人的就業,意味著美國商店裡價廉物美的商品。由於中國實施了改革開放的基本國策,經濟實力取得了長足的發展,中國市場擴大了、成熟了,其潛力則更加誘人。柯林頓之所以將貿易與人權問題脫鉤,並在其任期內促成了關於中國加入WTO的中美貿易協議,關鍵就在於認識到了這一點。當然兩國貿易還存在著美國的貿易逆差問題。但兩國經貿的合作利益顯然大於沖突利益,美方多次威脅實施的貿易制裁在最後一刻總是以妥協而告終,恰恰證明了這一點。三是意識形態分歧。其突出表現是所謂「人權問題」。「人權外交」是70年代末卡特總統時期提出的口號。當時叫做「重振美國外交的道義內容」。但冷戰時期需要中國的戰略合作,人權外交的主要對象不是中國,而是蘇聯和東歐國家。1989年之後,蘇東發生劇變,中國成了世界上惟一的社會主義大國。美國開始對中國施加壓力,今後可能還會更加突出。但人權問題本質上屬於意識形態的范疇,意識形態對國家利益的評判有影響,但它本身不是對外關系的基本出發點。不可能因人權問題而放棄根本的利益。況且,他們要使中國「自由化」和「民主化」,沒有別的手段,施加影響也還是要靠增加接觸來保持。四是台灣問題。這是中美關系中由來已久的遺留問題,也是中美關系中的最大、最難解決的問題,今後也仍然會起重大的作用。70年代中美恢復接觸後,中美關系的發展一直受到台灣問題的影響和制約。從中美上海公報、建交公報到「八一七」公報,以及小布希最近批準的對台軍售和有關全力協助台灣自衛的言論等,都是這個因素在起作用。所以說,台灣問題是中美關系的最大障礙。美國在台灣的最大利益就是維持現狀,不統不獨,利用台灣問題牽制中國的發展,在兩岸對峙中贏得最大利益。當然,美國並不希望兩岸之間真正發生戰爭,台海兩岸一旦發生戰爭,美國將面臨是否捲入的抉擇,無論如何都是十分困難的。未來中美關系將向何處發展?只要維系中美關系的上述基本因素不發生大的變化,兩國關系的基礎就不會動搖,中美關系的基本結構和框架仍然會得到維持。當然矛盾和斗爭也可能會更加頻繁,甚至可能出現一定程度的反復和倒退,但重新回到70年代以前相互對立與隔閡的狀態不僅不符合中國的利益,同樣也不符合美國的利益。
中美關系的發展前景從大的方面看存在著三種可能性。其一是兩國關系維持現狀,在合作中斗爭,在對抗中妥協。雙方既是對手,又是夥伴,或是在對手與夥伴之間游移波動。兩國關系中頻繁出現各種矛盾、沖突和麻煩,表現出相當程度的脆弱性,但也不會失控。兩國之間共同利益與對抗利益並存,合作與沖突並存。在意識形態、經貿和台灣問題及戰略問題上都可能發生激烈的矛盾和摩擦,甚至可能因一些重大突發事件的沖擊,出現一定程度的反復和倒退,但又不至於動搖兩國關系的基礎。中美兩國關系在艱難曲折中前進,維持基本的發展趨勢。在5~10年的近期內,這種可能性最大。其二是兩國關系不斷惡化,對抗性因素大於合作性因素,重新回到對手的敵對關系。在美國謀求單極統治世界國際戰略的需要和國內政治的壓力下,美國政府採取對華遏制政策;或台灣問題發生突變,美國武裝介入;或中國大陸綜合國力的高速發展,被認為是威脅和挑戰了美國的利益和權威,從而引發中美之間的全面對抗。這種前景不符合中美雙方的根本利益,而且付出的代價也過於高昂。盡管有理由相信在近期內兩國政府將會盡力避免這種結果,但隨著未來中美在戰略利益上的沖突不斷激化,如果處理不當,在10~20年的中期范圍內,中美兩國出現重大的沖突不是沒有可能。其三是兩國關系全面改善,合作性因素大大超過對抗性因素而占據主導地位,兩國之間建立起真正的合作夥伴關系。這一前景在近期內無法實現,因為美國目前的世界戰略是極力維持現有的超級大國地位和單極格局,防止出現能夠向美國挑戰的全球性大國或地區性大國。但是在中國經濟發展持續若干年,綜合國力進一步增強後,當中國在世界格局中佔有一席之地後,甚至可能是在中美之間出現一次重大沖突之後,中美兩國真正認識到兩國的各自利益和共同利益,並在此基礎上建立起真正穩定和正常化的戰略夥伴關系。