政府預算編制方法和步驟

Ⅰ 簡述政府預算的編制方法及內容

編製程序：1、預算編製程序：企業編制預算，一般應按照「上下結合、分級編制、逐級匯總」的程序進行。 1.下達目標。企業董事會或經理辦公會根據企業發展戰略和預算期經濟形勢的初步預測，在決策的基礎上提出下一年度企業財務預算目標，包括銷售目標、成本費用目標、利潤目標和現金流量目標，並確定財務預算編制的政策，由預算管理層下達各部門。 2.編制上報。各部門按照預算管理層下達的財務預算目標和政策，結合自身特點以及預測的執行條件，提出詳細的本部門財務預算方案上報企業財務管理部門。 3.審查平衡。企業財務管理部門對各部門上報的財務預算方案進行審查、匯總，提出綜合平衡的建議。在審查、平衡過程中，預算管理層應當進行充分協調，對發現的問題提出初步調整的意見，並反饋給各有關部門予以修正。 4.審議批准。企業財務管理部門在各部門修正調整的基礎上，編制出企業財務預算方案，報預算管理層討論。對於不符合企業發展戰略或者財務預算目標的事項，企業預算管理層應當責成有關部門進一步修訂、調整。在討論、調整的基礎上，企業財務管理部門正式編制企業年度財務預算草案，提交董事會或總經辦審議批准。 5.下達執行。企業財務管理部門對董事會或總經辦審議批準的年度總預算，分解成一系列的指標體系，由財務預算管理層逐級下達各部門執行。

Ⅱ 我國現行預算編制的方法是

法律分析：我國現行的中央和地方的預算編制方式是復式預算。

法律依據：《中華人民共和國預演算法》 第二十六條 各部門編制本部門預算、決算草案；組織和監督本部門預算的執行；定期向本級政府財政部門報告預算的執行情況。 各單位編制本單位預算、決算草案；按照國家規定上繳預算收入，安排預算支出，並接受國家有關部門的監督。

Ⅲ 預算編制的方法有哪些

預算編制是指各級政府、各部門、各預算單位制定籌集和分配預算資金年度計劃的預算活動，是預演算法必須規范的主要內容。預算編制應當遵守國家編制預算的原則，按照編制辦法和程序進行。對此，我國《預演算法》作出了明確的規定。

Ⅳ 行政、事業單位預算編制怎樣編制

行政、事業單位預算編制是是按照《預演算法》進行的。

1、堅持量入為出和"一要吃飯，二要建設"的原則。根據收入和財力的可能安排預算，做到量力而行，收支平衡。

2、堅持實事求是的原則。切實做到收支計劃積極穩妥，杜絕瞞報、虛報的現象。

3、堅持綜合預算的原則。實施預算內外資金統籌安排。

4、堅持部門預算的原則。部門預算作為一個單位的總預算，是涵蓋單位的所有資金的收支預算，既包括本級預算又包括其下屬單位預算，既包括正常經費預算又包括專項經費預算。

5、堅持零基預算的原則。人員經費按標准核定，公用經費按部門分類分檔的定額核定，事業發展和建設項目按輕重緩急排序。

6、堅持一般不予調整預算的原則。部門支出預算確定以後，除突發性事件和政策性因素增加的必不可少開支，並經財政審核後報市人大批准調整預算外。

Ⅳ 預算組織程序包括哪幾個步驟

預算編制-預算審批-預算執行-預算調整。
預算組織程序
預算組織程序，即國家在預算管理方面依序進行的各個工作環節所構成的有秩序活動的總體。
（一）預算的編制
預算的編制，是指國家制定取得和分配使用預算資金的年度計劃的活動。是一種基礎性的程序。這一階段編制的預算實際上是預算草案。因此不具備法律效力的國家預算。
1．預算年度
我國採取的是公歷年制，自公歷1月1日起至12月31日止。
2．預算草案的編制依據
政府編制年度預算草案的依據：
（1）法律、法規
（2）國民經濟和社會發展計劃、財政中長期計劃以及有關的財政經濟政策
（3）本級政府的預算管理職權和財政管理體制確定的預算收支范圍
（4）上一年度預算執行情況和本年度預算收支變化因素
（5）上級政府對編制本年度預算草案的依據
各部門、各單位編制年度預算草案的依據：
（1）法律法規
（2）本級政府的指示和要求以及本級政府財政部門的部署
（3）本部門、本單位的職責、任務和事業發展計劃
（4）本部門、本單位的定員定額標准
（5）本部門、本單位上一年度預算執行情況和本年度預算收支變化因素。
3. 預算草案的編制內容
中央預算的編制內容：
（1）本級預算收入和支出
（2）上一年度結余用於本年度安排的支出
（3）返還或者補助地方的支出
（4）地方上解的收入
中央財政本年度舉借的國內外債務和還本付息數額應當在本級預算中單獨列示。
地方各級政府預算編制內容：
（1）本級預算收入和支出
（2）上一年度結余用於本年度安排的支出
（3）上級返還或者補助的收入
（4）返還或者補助下級的支出
（5）上解上級的支出
（6）下級上解的收入

（二）預算的審批
中央預算由全國人民代表大會審查和批准。國務院在全國人民代表大會舉行會議時，向大會作關於中央和地方預算草案的報告。地方各級政府預算由本級人民代表大會審查和批准。地方各級政府在本級人民代表大會舉行會議時，向大會作關於本級總預算草案的報告。
各級政府預算經本級人大批准後，必須依法自下而上地向相應的國家機關備案。各級政府財政部門應當自本級人大會批准本級政府預算之日起30日內，批復本級各部門預算。各部門應當自本級財政部門批復本部門預算之日起15日內，批復所屬各單位預算。
預算批准後要向國家機關備案。

（三）預算的執行
預算的收入和支出必須通過國庫進行。國庫是預算執行的中間環節，是國家進行預算收支活動的出納機關。縣級以上各級預算必須設立國庫；具備條件的鄉、民族鄉、鎮也應當設立國庫。各級國庫庫款的支配權屬於本級政府財政部門。

（四）預算的調整
預算的調整是指經全國人民代表大會批準的中央預算和經地方各級人民代表大會批準的本級預算，在執行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準的收支平衡的預算的總支出超過總收入，或者使原批準的預算中舉借債務的數額增加的部分變更。預算調整必須提請本級人大常委會審查和批准。未經批准，不得調整預算。

Ⅵ 國家預算的編制和執行要經過

法律分析：我國在每年的年中就開始了對下年預算的編制工作，國務院要下達中央預算編制的通知，對編制下年預算提出要求，同時還向地方下達編制地方預算的通知。-般在每年9月底以前，中央各部門需按統一的部門預算編報格式，編制本部門預算報送財政部，項目支出要同時報送《中央部門項目申報文本》和項目排序建議，其中涉及到有預算分配職能部門的，還要提前報送這些相關部門。財政部要在10月底以前，依據中央各部門上報的預算報表及項目排序建議進行審核，會同有預算分配職能的部門提出分配意見，將綜合平衡匯總後的預算方案上報國務院審定。在11月底以前，財政部根據國務院審定的按功能分類的中央支出預算(草案)確定分部門的預算分配方案，並向各部門下達預算控制數。中央各部門]根據財政部下達的預算控制數編制正式部門預算，並於12月上中旬報送財政部。財政部審核匯總後編制中央預算(草案)，於年底前報國務院審批。擬提請全國人大審議的中央有關部門的預算也- -並上報。

法律依據：《中華人民共和國預演算法》

第三條 國家實行一級政府一級預算，設立中央，省、自治區、直轄市，設區的市、自治州，縣、自治縣、不設區的市、市轄區，鄉、民族鄉、鎮五級預算。全國預算由中央預算和地方預算組成。地方預算由各省、自治區、直轄市總預算組成。地方各級總預算由本級預算和匯總的下一級總預算組成；下一級只有本級預算的，下一級總預算即指下一級的本級預算。沒有下一級預算的，總預算即指本級預算。

第四條 預算由預算收入和預算支出組成。政府的全部收入和支出都應當納入預算。

Ⅶ 政事業單位如何進行預算的編制

國庫集中支付是一種新型的財政撥款方式，簡化了傳統的財政撥款過程，提高了資金的支付效率，對優化行政事業單位資金運用具有重要的意義。由於國庫集中支付是統一賬戶的支付，相對於傳統的資金撥付而言，減少了各個級別的資金傳遞，因此具有集中資金支付的特點。但是這種支付依賴於強大信息化設備以及安全的網路運行環境，如果沒有健全的信息支付管理系統，就很難實現對預算情況的監控，無法達到資金優化的目的，因此，國庫集中支付功能實施的保障需要構建科學的支付管理體系，才能為行政事業單位的資金使用提供有效的數據參考，達到資金高效運用的目的。

一、行政單位財務管理的特徵

國庫集中支付視域下，需要行政事業單位做好資金預算工作，才能實現內部資金使用的有效控制。由於行政事業單位和企業經營單位不同，存在的主要目的並非是實現利潤最大化，而帶有一定的公益性質。

行政事業單位的財務管理主要集中在兩個方面，一是政府投資，二是公益性資金。

其中，政府投資的部分主要應用於行政事業單位建設、保證單位的正常運轉，財務收支方面的不計提利潤，只需做好接收資金的收付管理。對此為了保證資金的高效運用，企事業單位應做好資金的預算管理工作，在資金的使用過程中嚴格按照資金預算管理辦法進行資金的運用，不得發生隨意挪用資金、浪費資金等不合理使用資金的情況，以此保證資金的高效利用。公益性的資金主要用於公益性事業，是保證政府實現職能的資金保障，比如建設公共廁所、救濟站等，這些建設沒有營利性質，是為社會提供服務的一些資源提供和資源建設。

3.信息系統不完善

行政事業單位的財務管理系統是針對單位內部資金支付而制定的系統，這種系統滿足了單位內部的資金往來需求，同時符合了會計制度，具有鮮明的單位屬性特點。而國庫集中支付具有自己的支付系統，是專門用於財政支付的系統，具有鮮明的政府屬性特點。由此可見，兩個系統具有明顯的差異性，不具備兼容的系統屬性。

在這種情況下，單位內部的核算體系需要建立在兩個系統之上，在具體的辦公中需要遇到單位內部核算的時候運用單位內部財務管理系統，遇到財政支付問題需要登錄國庫集中支付系統，不僅加大了財務人員的工作量，而且還容易產生信息時效性差、信息不匹配的現象，在這種情況下無法洞察資金來源情況，因此很難實現單位內部資金的有效控制。

4.結算受阻，不通暢

行政事業單位的內部資金控制主要由後勤部門負責，後勤部門不僅要做好賬目往來的相關工作，還要負責其他的管理事宜，工作繁多，工作量大。在這種情況下，事業單位內部的資金往來工作就會受到干擾，出現了結算不暢的現象。

一些事業單位建設管理和財務管理是分開核算的，比如一些行政事業單位的財務管理中，會出現兩個賬套，一個是專門針對某項建設的管理賬套，另一個專門針對日常事務的賬套。但是在國庫集中支付視域下，事業單位的所有支出均來自零餘額賬戶，零餘額賬戶不具備向下級部門劃撥資金的功能，因此當行政事業單位相關部門申請了儀器購買、相關設備添加等申請的時候，就無法進行支付，產生結算受阻的現象。

Ⅷ 我國的預算編製程序

我國政府預算編制的組織程序按「自下而上、自上而下、兩上兩下、上下結合」的方式進行，大致過程如下：（1）單位、部門提出概算；（2）下達預算收支指標；（3）編制匯總預算；（4）審批預算。

Ⅸ 行政事業單位部門預算如何編制

行政、事業單位預算編制是是按照《預演算法》進行的。

1、堅持量入為出和"一要吃飯，二要建設"的原則。根據收入和財力的可能安排預算，做到量力而行，收支平衡。

2、堅持實事求是的原則。切實做到收支計劃積極穩妥，杜絕瞞報、虛報的現象。

3、堅持綜合預算的原則。實施預算內外資金統籌安排。

4、堅持部門預算的原則。部門預算作為一個單位的總預算，是涵蓋單位的所有資金的收支預算，既包括本級預算又包括其下屬單位預算，既包括正常經費預算又包括專項經費預算。

5、堅持零基預算的原則。人員經費按標准核定，公用經費按部門分類分檔的定額核定，事業發展和建設項目按輕重緩急排序。

6、堅持一般不予調整預算的原則。部門支出預算確定以後，除突發性事件和政策性因素增加的必不可少開支，並經財政審核後報市人大批准調整預算外。

(9)政府預算編制方法和步驟擴展閱讀：

現行行政事業單位的預算管理級次分為三級，即：

1．一級預算單位。

它直接向同級財政部門編報預算，領撥繳銷預算資金。有些一級預算單位，同時負責核定所屬單位預算，向所屬單位轉撥匯繳預算資金，也稱為主管預算單位。

2．二級預算單位。

它向上一級預算單位或上級預算單位編報預算，領撥繳銷預算資金，並負責核定所屬單位的預算，向所屬單位轉撥匯繳預算資金。

3．三級預算單位，也稱基層預算單位。

它向二級預算單位或直接向一級預算單位編報預算，領撥繳銷預算資金，沒有所屬預算單位。