壓下制度分配的方法和步驟

㈠ 我國的分配製度和分配原則是什麼

1，分配製度：我國現行的分配製度是以按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度
2，分配方式：按勞分配為主體
多種分配方式並存
3，分配原則：效率優先
兼顧公平

㈡ 我國實行、確立了怎樣的分配原則和分配製度

以按勞分配為主體，多種分配方式並存的分配格局（如按生產要素分配、按資本要素分配、按技術要素分配、按管理要素分配等），從我國目前的社會生產力發展狀況來看，我國仍須堅持以按勞分配為主體的分配製度，這也是與我國現今的市場經濟相適應的一種分配方式。

㈢ 中國現階段的分配製度和分配原則是什麼

我國現階段實行按勞分配為主體、多種分配方式並存的收入分配製度；同時堅持效率優先、兼顧公平的原則。

分配製度是以按勞分配為主體，多種分配方式並存。這個是跟以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的經濟制度相適應的。

其中按勞分配是指在生產資料社會主義公有制條件下，對社會總產品作了各項必要的社會扣除以後，按照各人提供給社會的勞動的數量和質量分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。

多種分配方式並存是指按勞分配以外的多種分配方式，其實質就是按生產要素的貢獻狀況進行分配，例如按資本、技術、資產等要素積極合理分配。

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1978年到1987年，這一階段在分配理論上主要是恢復社會主義按勞分配的原則。一是從中國的實際出發指明在現階段並不具備實現馬克思設想的按勞分配。

二是重新界定了社會主義按勞分配原則，在個人收入分配方面引入和體現利益機制，否定了在分配體制上的高度集中和平均主義的分配方式。

這些政策體現了按勞分配的基本精神，為後來提出「效率優先，兼顧公平」的原則打下了基礎；三是提出了有計劃的商品經濟的概念，並對分配理論產生重大的影響。

這一階段分配改革的實踐是以家庭聯產承包責任制為突破口，責任制明確劃分了國家、集體、個人的權利、責任和利益關系，最有效地將農民的收入同他們的勞動成果掛起鉤來。

十六大報告進一步回答了效率與公平的關系：初次分配注重效率，發揮市場的作用，鼓勵一部分人先富起來。再分配注重公平，調節差距過大的收入。

㈣ 如何堅持和完善我國現階段分配製度

與社會主義基本經濟制度相適應，我國實行的分配製度是堅持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度，健全勞動資本技術管理等生產要素按貢獻參與分配的制度。

生產要素指進行物質生產所必需的一切要素及其環境條件。一般而言，生產要素至少包括人的要素、物的要素及其結合因素，勞動者和生產資料之所以是生產的最基本要素，是因為不論生產的社會形式如何，它們始終是生產不可缺少的要素。但是，當勞動者和生產資料處於分離的情況，它們只在可能性上是生產要素。它們要成為現實的生產要素就必須結合起來。勞動者與生產資料的結合，是人類生產的一般條件，沒有它們的結合，就沒有社會生產勞動。但由於生產條件及其結合方式的差異，使社會區分成不同的經濟結構和發展階段。隨著社會生產的不斷發展，會有新的生產要素進入生產過程，生產要素的結構方式也將發生變化，現代科學、技術、管理、信息、資源等要素將在現代化大生產中發揮各自的重大作用。

所謂勞動者是指具備勞動技能和勞動能力的人，包括直接勞動者和間接勞動者。生產資料是人們從事物質生產所必需的一切物質條件，即人們在生產過程中所使用勞動資料和勞動對象的總和。勞動資料是指人們在勞動過程中用以改變和影響勞動對象的一切物質資料和勞動條件，其中最重要的是生產工具。生產工具被置於勞動者和勞動對象之間，起著把勞動者的勞動傳導到勞動者對象上去的作用，生產工具的先進和落後，反映著社會生產力的發展水平，生產工具的不斷改進，標志著人類征服務自然能力的加強，隨著現代管理、科學、技術的不斷進步，信息交流的加強，生產工具將更加先進，生產效率將更快地提高，勞動對象則是指人們在物質生產過程中將勞動加於其上的一切東西。具體包括原材料和一切自然資源。只有具備了上述基本要素，生產才能正常進行，生產活動才成為人類最基本的實踐活動。
分配是社會生產的重要組成部分，也是社會生產關系的重要體現。黨的十六大提出「確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體，多種分配方式並存的分配製度。」這是對馬克思主義分配理論的重大創新和發展，並確立了我國在全面建設小康社會歷史時期內的基本經濟制度，同時也是工會理論最基礎性研究的課題。隨著我國改革開放事業不斷深化的實踐，許多固有的觀念發生了重大變化。傳統上我們認為社會主義制度有兩個根本標志：「公有制」和「按勞分配」。在公有制問題上，經過多年的探索，在理論上提出了「公有制實現形式的多樣性」，在實踐上開始實現對國有經濟的戰略性調整，即所有制結構的戰略性調整。在分配製度和政策上也同步進行了一系列的調整，在堅持按勞分配為主的原則上，首先把「效率優先，兼顧公平」的觀念確立為我國分配製度的原則之一，在分配製度中突出效率問題，這並不是一個簡單的多勞多得、優質優價問題，也不僅是為了打破大鍋飯問題，而是涉及了效率和公平這個現代經濟學上的基本問題。黨的十五大又把按勞分配原則擴展為，「按勞分配與按要素分配相結合」的原則，並特別突出了「鼓勵和提倡技術、資本等生產要素參與分配」，第一次將按生產要素分配的觀念，確立為我國的基本經濟制度。這次黨的十六大，再次突出了生產要素參與分配的觀念，第一次把勞動也作為生產要素排在了首位，並且仍然堅持「按勞分配為主體」。為什麼在突出了「完善按勞分配為主體」的同時，還要把勞動作為生產要素參與分配？為什麼「完善按勞分配為主體，多種分配方式並存的分配製度」還不足以解決分配問題，還必須把勞動也加入到生產要素行列中參與分配？筆者認為這就是十六大所確立的分配製度的最大亮點。其本質是確立在諸生產要素中勞動是第一生產要素。最終仍然是解決公平與效率問題。勞動是第一生產要素，首先是要堅持馬克思主義的科學理論和價值觀；其次是要堅持與時俱進，在新的歷史條件下做到對馬克思按勞分配理論的創新和發展；第三是要清除對馬克思按勞分配原則的片面理解和錯誤做法。真正落實「尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造」作為黨和國家的一項重大方針在全社會認真貫徹。勞動作為第一生產要素是堅持了馬克思主義的科學理論和價值觀按照馬克思的觀點，用於交換商品的價值是勞動創造的，而非勞動性的生產要素價值是通過勞動轉移到新產品上，其本身並不創造新的價值。但是這些非勞動性生產要素卻同勞動共同創造了財富。馬克思指出：「勞動不是一切財富的源泉。自然界和勞動一樣也是使用價值（而物質財富本來就是由使用價值構成的！）的源泉。」⑴生產要素按貢獻參與分配實際上對共同創造出的財富進行分配，創造價值與分配價值（使用價值即財富）是不同的。當代西方經濟學普遍採用「邊際效應」和「均衡理論」的分析方法來解決分配問題，認為：「經濟收入是在生產要素市場上分配的。三種最重要的要素是：勞動、土地和資本。」「每種生產要素所得到的報酬取決於某種要素的邊際產量的供給和需求。需求又取決於某種要素的邊際生產率。在均衡時，每種生產要素賺到了它對生產物品與勞務的邊際貢獻的價值。」⑵ 通俗地講，它是指這三種要素的價值形式（價格），工資、地租和利潤的形成，都取決於市場上供需狀況。任何一種要素的供需不平衡都會影響到自身價格升降，同時也會影響到其他要素價格的升降。所謂均衡時，是指通過市場的力量，使各種生產要素按照其在生產過程中的邊際效應（貢獻），達到各自利益的最大化。表面上看，這與勞動等生產要素按貢獻參與分配的原則很相象，但卻有著本質的區別。這些經濟理論大多是在經濟運行層面上來分析生產要素的運行規律，是研究如何增加、聚集和擁有財富的理論，是「賺錢的學問」。而較少從社會基本制度層面上研究經濟問題。一般來講，社會基本制度要解決的經濟問題是為什麼和必須要這樣做，而經濟運行層面是解決怎樣做的經濟問題。換句話說，社會基本制度體現出的價值觀決定了必須確立勞動等生產要素按貢獻參與分配的原則；經濟運行層面則要解決的是各生產要素如何按貢獻參與分配。勞動作為第一生產要素則是堅持了馬克思主義的科學理論和價值觀。馬克思創立的勞動價值論是在批判、繼承古典經濟學理論的基礎上進行了革命性的改造，是馬克思科學理論和價值觀的統一，也是同「三要素共同創造價值」理論斗爭的結果，但馬克思並不否認「三要素共同創造財富」，相反馬克思在糾正、補充、完善亞當斯密「勞動價值論」的缺陷時，特別強調了土地和資本的重要性。馬克思勞動價值論的創立，是針對當時整個社會的物慾橫流、對金錢、對商品的「拜物教」等「物統治人」的現象，通過勞動問題——這一人類社會生存和發展的最基本的實踐活動——作為理論支點，把「物統治人」的世界顛倒過來，實現「人對物的統治」。「馬克思的勞動價值論本質上是一個為人類社會發展而設置的評價體系，它在評價個人對社會的作用上將勞動看作唯一的標准，認為個別生產者對社會的真正貢獻只能是他所投入的勞動。」⑻「在馬克思本人的思想中，關於勞動是人類及其社會存在和發展的決定因素、非勞動者依賴勞動者而生存的觀點是最基本的思想，勞動價值論只是他的這一唯物主義歷史觀在經濟理論上的具體體現。」 馬克思的勞動價值論是通過經濟運行中的物與物的交換規律，看到其背後的人與人的社會關系，更多的是社會基本制度層面上研究經濟問題。學習馬克思的勞動價值要全面地學習，「馬克思的勞動價值論，是馬克思在批判繼承古典經濟學勞動價值論的基礎之上創立的，是一個完整的、科學的理論體系，包括諸多范疇，例如：商品的二重性、勞動的二重性、價值的本質、價值實體、價值量、價值載體、價值形式、價值構成、價值轉形、價值規律、國際價值等。如果只把其中的一兩個方面視為馬克思的勞動價值論，將陷入片面性。深化和發展勞動價值論，必須全面理解馬克思的勞動價值論，這是基礎。」⑽ 勞動是第一生產要素是堅持社會的全面進步和經濟的協調發展勞動是第一生產要素首先是有利於調動各方面的積極性。有利於社會經濟的均衡發展，有利於公平與效率的統一、發展與和諧的統一。市場是有缺陷的，存在著市場的失靈，必須進行適當干預和調節，所以我們建立的市場經濟是有宏觀調控的現代市場經濟體制。但是按照自由主義學派的觀點，當前存在的貧富差距的拉大、社會階層的斷裂是正常的也是無法克服的，也不必去克服。例如帕累托認為「人們對於不平等實際上是無能為力的。造成不平等的基本力量強大到國家干預所不能影響的地步。」 ⑾「勞動的工資、土地的地租、資本的利潤為經濟規律所決定，而不是政治力量所決定。如果工會或改良主義的政黨試圖利用國家來修正這些生活的現實，那麼最終不會產生效果。在這種嘗試中，他們所能做到不過是使整個社會生產的餡餅較小一些，而較小的餡餅很可能仍然用同樣的方式加以分配。試圖用干擾和暴力來改變這種情況只會造成經濟混亂和階級沖突。」⑿因此，他認為社會的公平、正義等在經濟學上是沒有意義的，主張實行完全的自由主義經濟，實際上是維護資本至上的制度，反對社會的革命。然而，事實上在典型的自由資本主義社會里，也並不贊同帕累托等自由派的觀點，在經濟活動中也存在著「按勞分配」，但只是非常有限的「按勞分配」 ，是在發達國家政府為了緩和勞資矛盾和在工會的強大壓力下，所採取了一些「讓步政策」。資本主義國家的這些做法，客觀上是承認了勞動對剩餘價值的部分所有權和分享權，是在一定程度上允許「按勞分配」進入剩餘價值的分配領域。當然我們更應當清醒地認識到，資本主義的本質決定了對剩餘價值的分配方式主要是實行「按資分配」，而不是「按勞分配」。但也從另一方面啟示我們勞動要素參與分配有利於社會的穩定與和諧。其次，勞動要素是推動經濟增長的基礎性力量。在現代社會，人的素質的提高，對社會經濟增長所起的作用，比物質資本和勞動力數量的增加所起的作用要大得多，而人的知識和才能基本上是人力投資（特別是教育投資）的產物。這就是著名的「人力資本」理論。在二十世紀二十年代後期，美國經濟學家H.P道格拉斯和 R.索洛用統計方法衡量美國的生產函數方面取得了突破，「他們的統計數字告訴我們，在某種微妙的意義上勞動是唯一最重要的生產要素」 「每增加1%的勞動所增加的產量三倍於每增加1%的資本所增加的產量。（美國工資占國民生產值的大約3/4，而剩下的1/4大致為財產收入的份額。約等於工資的1/3。）」⒀ 第三、勞動是第一生產要素是實現「共同富裕」的制度途徑。我們建立的社會主義市場經濟體制，只是社會資源配置方式的選擇，而不是社會制度的變更。勞動力資源是一種重要的社會資源和生產要素，當然也要按市場原則進行配置，但是勞動力資源又是一種特殊的資源，不同於貨幣、土地、設備等。在市場經濟中勞動力資源的配置過程的原則與方式必然有其特殊性。必須要把人放在第一位，是「人統治資本」而不是「資本統治人」。社會主義的本質是「解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕」。解放生產力，發展生產力，是我們建設社會主義的前提和手段；消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕，是我們建設社會主義的目標。在全面實施市場經濟體制的今天，如何既充分發揮市場機制在高效率優化配置資源的作用，又能有效消除由競爭機制和供求機制而產生的兩極分化的負面影響。其中一條重要的思路就是，要使勞動者的勞動資本化，而絕不能停留在「勞動力商品化」的階段。所謂勞動力商品化，其特點就是在流通領域勞動力所有者同資本所有者，通過平等交換，完成買賣關系。資本所有者通過支付工資獲得勞動者勞動力的使用權，勞動者通過獲得工資將自己的勞動力讓渡工資支付者使用，這一切似乎很公平。但是，當職工的勞動力進入生產領域，由於商品屬性原則，勞動力的購買者就可以完全佔有、支配、使用勞動力及其勞動成果。問題就在這里，此時的勞動力已不再是商品，而是生產過程中的可變資本，是可以創造出比自身價值更多價值的資本。而這些增殖部分，按照商品歸屬的原則，被資本所有者（勞動力的購買者）全部佔有，這就是資本所有者資本不斷增殖的秘密，也是資本主義僱傭勞動制的基礎和前提，「所謂僱傭勞動，實際上就是通過勞動力的商品化，把勞動者的勞動力轉變成資本家所佔有的可變資本的一種社會經濟制度。」⒁它是製造工人階級永遠貧困的社會經濟制度。因此，當勞動者擁有的只是「勞動力商品」所有權時，結果只能是永遠的貧困。當勞動者的「勞動要素」同資本一樣參與分配時，按照資本運行的原則，勞動者的勞動所得實際上是除了工資之外，還要加上勞動者勞動要素投入的回報，獲得剩餘價值的索取權——實現「勞動分紅、利潤共享」，這就是勞動要素參與分配的最本質的現實意義。這樣才能擺脫「僱傭勞動制」所帶來的「絕對貧困規律」，廣大勞動者才有可能實現「共同富裕」。市場經濟國家普遍存在著「資本收益率遠遠高於勞動收益率」的現象，在我國由於資本的緊缺和勞動力大大富裕而形成的供求現狀，使這個問題則更為突出。我們在建設具有中國特色社會主義的偉大實踐中，在實現消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕偉大目標中，關鍵的問題是盡快讓廣大勞動人民富裕起來。而如何讓廣大勞動人民盡快富裕起來，特別是工人階級如何致富問題，是一個沒有解決好的問題。我們常說勤勞致富，事實上在「資本收益率遠遠高於勞動收益率」的現實中是很不容易實現的，也就是說職工只靠工資收入是不可能致富的。工資體現的僅是勞動力的價值，是補償勞動力生產和再生產費用的，主要用於生活費用的開支，因此工資水平總是同生活水平的高低相同步。依靠工資節余形成的財富，實際上是以減少消費（或滯後消費）及降低生活水平為代價的，對促進積極的社會再生產來說並不是積極因素。而勞動作為生產要素參與對剩餘價值的分配，是能夠使勞動變為資本不斷升增殖的。讓勞動變為資本勞動者才能真正致富，依靠資本形成的財富，是投資，是再生產的結果，本身有利於擴大內需，促進社會再生產的循環。因此通過制度的確定使勞動者的勞動技能、勞動效率、創造力、智慧及綜合素質成為富起來的資本，通過勞動力產權制度的建立，把勞動者的勞動力資源與資本進行有效的合作及有機融合，發揮出最大的效能。使勞動者可以從認真努力的勞動中獲得工資收入，獲得一定的利潤分成（勞動力資本投入的產出）。此外勞動者還可以將這些利潤分成轉化成金融資本，進行投資在擴大再生產的同時獲得投資收益。使廣大勞動者由「無產者」變為「有產者」，實現共同富裕的偉大目標。尊重勞動、尊重勞動者，根本目的在於解放勞動、解放勞動者，在於解放和發展生產力。解放生產力，第一位的是不斷解放勞動、勞動者；發展生產力，第一位的是不斷提高勞動者素質和勞動效率（文化、科技）。中國的現代化過程，就是勞動積累的過程，就是勞動、勞動者解放的過程，就是勞動者素質和勞動效率不斷提高的過程。實現社會的全面進步與和諧發展，這就是勞動是第一生產要素最終意義。

㈤ 社會主義初級階段的分配製度除按勞分配，多種分配方式並存的分配製度以外還有哪些分配方式

除了按勞分配以外，其他分配方式主要還包括按經營成果分配；按勞動、資本、技術、土地等其他生產要素分配。

按勞分配與按勞動要素分配不同，按勞分配只能在社會主義公有制范圍內分配。以按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度實質上反映出勞動、管理、資本、技術、土地等各種生產要素，都按貢獻參與了收益分配。其中按勞分配為主體反映了勞動要素是各種生產要素中最受重視的部分。

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在社會主義社會，由於社會生產力發展還沒有能夠達到產品極大豐富的程度，工農之間、城鄉之間、腦力勞動和體力勞動之間還存在著差別，勞動還未成為人們生活第一需要等原因，只能實行按勞分配的原則，多勞多得，少勞少得。

市場經濟條件下，按勞分配分配的特點：社會主義市場經濟條件下，按勞分配可以通過不同形式實現。

㈥ 如何推進收入分配製度改革

一、在初次分配中兼顧效率與公平，讓各種要素遵循市場原則取得收益，並加強對不合理因素的調節。一是健全職工工資正常增長機制。完善工資宏觀調控指導體系，充分發揮工資指導線、勞動力市場工資指導價位和行業人工成本信息的調節作用。逐步在各類企業建立工資集體協商制度，健全並落實最低工資制度，完善勞動定額管理體制，確保工資按時足額發放。二是加快推進壟斷行業改革，加強對壟斷行業收入分配的調控。通過市場准入引入新的競爭因素，創造平等競爭環境。健全國有資本經營預算制度和壟斷行業特別收益金制度。加強對壟斷行業單位內部收入分配的制度約束，建立根據經營績效、風險和責任確定薪酬的制度，確定經營者與職工收入的合理比例，限制各種不合理的高收入和職務消費。加強對壟斷行業產品和服務的價格管理，進一步完善價格聽證制度，嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派、亂漲價行為。三是完善資源產品定價機制。建立健全土地、礦產資源有償使用制度，規范交易行為，維護國家利益，保障所有者權益和經營者的合理收入。二、在再分配中更加註重公平，以提高居民收入為重點，加快完善財稅體制。要通過完善體制機制，逐步扭轉稅收增長快於經濟增長、政府支出偏重生產性投資的趨勢，避免財政收入增長擠壓居民收入增長空間，解決政府轉移支付和社會保障支出不足影響居民消費傾向的問題。積極推進個人所得稅改革，盡快建立綜合與分類相結合的個人所得稅制，合理調整稅率級距和水平，加強稅源監控和稅收征管，加大對高收入調節力度。創造條件讓更多群眾擁有財產性收入，加強對財產性收入的調節，適時開征統一的物業稅。另外，加快慈善事業發展，用稅收優惠政策積極扶持公益性、慈善性基金發展，發揮「第三次分配」對緩解收入差距擴大的作用。三、完善公共服務體系，提高公共服務質量和水平，促進公共服務均等化，解決公共服務領域的機會公平問題。主要包括：一是受教育機會的公平。提高全民族受教育水平，是縮小收入差距的根本途徑。政府要加大對基礎教育的投入，特別是加大對中西部地區轉移支付的力度；保障不同家庭的孩子有公平接受優質教育的機會，職業教育和技能培訓要向困難群體傾斜。二是就業機會的公平。建立統一的勞動力市場，打破城鄉、地區以及所有制等方面的市場分割，讓勞動者在平等競爭中得到合理的報酬，以過程公平促進勞動者發展機會的公平。三是享受基本醫療服務和社會保障機會的公平。要重點加強基層公共衛生服務網路建設。進一步完善城鄉社會保障體系，擴大社會保障覆蓋面，著力解決社會保障待遇差別過大的問題，完善最低生活保障制度。